Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2024-004733-13

Дело № 2-4495/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4495/24 по иску Курепина Олега Анатольевича к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным от 14.06.2022 года, обязании включить периоды работы с 15.03.1988 года по 23.01.1992 года, с 07.09.1992 года по 28.10.1992 года, с 17.09.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.09.2014 года по 30.11.2019 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить её с 20.02.2022 года. Исковые требования мотивированы тем, что истец 20.02.2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Однако решением от 14.06.2022 года истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком не были учтены в подсчёт специального стажа периоды работы в качестве анестезиста, диспетчера скорой медицинский помощи в Белоомутской городской больнице, периоды учебы в период работы в Реутовской городской больнице в должности фельдшера выездного с 07.09.1992 года по 28.10.1992 года, период работы в ГБОУ здравоохранения адрес «Бюро Судебно-медицинской экспертизы департамента здравоохранения адрес» в должности фельдшера отдела по перевозке тел умерших (погибших) отделения № 2 отдела учета, анализа смертности и перевозке тел умерших отделения № 2 с 01.09.2014 года по 30.11.2019 года, а также период прохождения курсов повышения квалификации с 17.09.2012 года по 31.10.2012 года. С указанным отказом истец не согласен, полагает неправомерным не включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что послужило основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы отзыва, приобщенного к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 20.02.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 253267/22 от 14.06.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен специальный истца продолжительностью 19 лет 07 месяцев 21 день.

Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены спорные периоды:

работа в Белоомутской городской больнице в должности анестезиста, диспетчера скорой помощи с 15.03.1988 года по 23.01.1992 года поскольку указанная должность не поименована в Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет;

период учебы в Реутовской Центральной городской больнице в должности фельдшера выездного с 07.09.1992 года по 28.10.1992 года, поскольку согласно архивной справе истец командирован на учебу в Раменское медучилище на цикл «фельдшера станции скорой помощи»;

период работы в ГБОУ здравоохранения адрес «Бюро Судебно-медицинской экспертизы департамента здравоохранения адрес» в должности фельдшера отдела по перевозке тел умерших (погибших) отделения № 2 отдела учета, анализа смертности и перевозки тел умерших отделения № 2 с 01.09.2014 года по 30.11.2019 года, так как актами документальных проверок не подтвержден факт льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии;

нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 17.09.2012 года по 31.10.2012 года.

Из представленной в материалы дела архивной справки от 31.01.2018 года Администрации городского адрес следует, что адрес имеет статус рабочего поселка и относится к городскому адрес. Также следует, что истец с 15.03.1988 года по 15.03.1990 года работал в должности анестезист, с 16.03.1990 года по 23.01.1992 года работал на должности диспетчера Скорой медицинской помощи. За период работы имеются сведения о работе истца на полную ставку, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, не имеется.

Из представленной справки также усматривается, что Белоомутская городская больница зарегистрирована как МУЗ «Белоомутская городская больница». На основании постановления Главы адрес № 2089 от 03.12.2001 г. МУЗ Белоомутская городская больница реорганизована в филиал Белоомутская городская больница МУ «Луховицкая ЦРБ». На основании Приказа № 11 от 10.01.2003 г. филиал Белоомутская городская больница МУ «Луховицкая ЦРБ» реорганизована в муниципальное учреждение «Луховицкая центральная районная больница» обособленное подразделение Белоомутская городская больница. На основании Постановления администрации Луховицкого адрес № 186 от 03.02.2012 г. Муниципальное учреждение «Луховицкая центральная районная больница» переименована с 07.03.2012 г. в муниципальное учреждение здравоохранения Луховицкого адрес «Луховицкая центральная районная больница». На основании приказа № 1016 от 31.12.2014 г. обособленное подразделение Белоомутская городская больница реорганизована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранении адрес «Луховицкая центральная районная больница» структурное подразделение Белоомутская городская больница. Муниципальное учреждение здравоохранения Луховицкого адрес «Луховицкая центральная районная больница» передано в собственность адрес и переименовано с 01.01.2015 г. в государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес «Луховицкая центральная районная больница».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из положений ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Рассматривая требования истца по спорному периоду с 15.03.1988 года по 23.01.1992 года, истец указывает, что данный период работы анестезистом, диспетчером скорой помощи в Белоомутской городской больнице подлежит включению в специальный стаж один год и 3 месяца за один год работы - как работнику здравоохранения в сельской местности.

Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорные периоды работы истца, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Тем самым, к спорному периоду работы истца применяется Перечень и Правила от 6 сентября 1991 г. № 464, в котором предусмотрено исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении истцу в специальный стаж периода работы с 15.03.1988 года по 23.01.1992 года в льготном исчислении, как один год и 3 месяца за один год.

В части спорного периода учебы в Реутовской Центральной городской больнице в должности фельдшера выездного с 07.09.1992 года по 28.10.1992 года и с 17.09.2012 года по 31.10.2012 года курсы прохождения квалификации, из оспариваемого решения следует, что в указанный период истец работал в Реутовской Центральной городской больнице в должности фельдшера выездного, период работы истца до прохождения курсов с 27.01.1992 года по 06.09.1992 года, а также период работы после прохождения курсов с 29.10.1192 года по 14.03.1996 года ответчиком учтен в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены положением пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года для периодов работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров адрес от 06.09.91 года № 464, а для периодов после 01.11.1999 года и по 12.11.02 года Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Согласно Постановлению Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период работы истца в должности фельдшера бригады по транспортировке больных и рожениц, работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

С 01.11.1999 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в котором стало предусмотрено наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данном Списке должность фельдшера указана, равно как и поименована станция скорой медицинской помощи.

29.10.2002 Постановлением Правительства РФ № 781 утвержден и действует в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором также предусмотрено наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В данном Списке предусмотрены учреждения здравоохранения в виде станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, а также предусмотрена должность фельдшера.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 № 66 установлено тождество наименования учреждения "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию учреждения "станция скорой медицинской помощи".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.05.2006 N 435 установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер выездной", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи наименованию должности "фельдшер". Постановлением Минтруда России от 03.10.2002 № 66 установлено тождество наименования "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию учреждения "станция скорой медицинской помощи".

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения периода учебы истца в Реутовской Центральной городской больнице в должности фельдшера выездного с 07.09.1992 года по 28.10.1992 года, а также периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации с 17.09.2012 года по 31.10.2012 года.

При этом суд исходит из того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации (учебы) на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников. В соответствии с действовавшим на спорный период законодательством (до 01.02.2002 г.), а именно ст. 112 КЗоТ адрес, установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебы) являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ филиала № 7 отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебе нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал в спорные периоды времени, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца, дающего основания для назначения досрочной пенсии по старости подлежат включению указанные спорные периоды в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

Рассматривая требования истца о включении спорного периода работы в ГБОУ здравоохранения адрес «Бюро Судебно-медицинской экспертизы департамента здравоохранение адрес» в должности фельдшера отдела по перевозке тел умерших (погибших) отделения № 2 отдела учета, анализа смертности и перевозке тел умерших отделения № 2 с 01.09.2014 года по 30.11.2019 года, суд приходит к следующему.

Указание на то, что в данные спорные периоды работы истца в медицинском учреждении по выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения предоставлены без кода условий для досрочного назначения пенсии, по мнению суда не является основанием для отказа истцу в иске, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников, а также предоставлять указанные сведения возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что ГБОУ здравоохранения адрес «Бюро Судебно-медицинской экспертизы департамента здравоохранение адрес», в танатологических отделениях Бюро судмедэкспертизы производятся судебно-медицинские экспертизы (исследования) трупов умерших и погибших граждан поступающих с территории адрес. Отдел по перевозке тел умерших (погибших) являлся структурным подразделением Бюро судмедэкспертизы и осуществлял функцию перевозки тел умерших (погибших) на специальном санитарном транспорте, в морги и трупохранилища.

Как усматривается из ответа ГБОУ здравоохранения адрес «Бюро Судебно-медицинской экспертизы департамента здравоохранение адрес» на запрос суда, Курепин О.А. в спорный период работал на 1 ставку и его работа непосредственно была связана с трупами и трупным материалом.

Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Согласно п. 5 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы в отношении лиц, работающих в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, согласно перечню, являющемуся приложением к указанному постановлению правительства РФ, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Согласно указанному перечню, стаж подлежит льготному исчислению как один год работы и засчитывается в указанный стаж как один год и шесть месяцев врачам-судебно медицинским экспертам, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы.

Должность, в которой истец работал в спорный период фактически относилась к должности среднего медицинского персонала.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что в спорный период работы с 01.09.2014 года по 30.11.2019 года истец работал в должности, которая относилась к среднему медицинскому персоналу, спорный период следует исчислять в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев).

Таким образом, исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорного периода в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.

При включении спорного периода в льготном исчислении в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск следует удовлетворить.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При включении спорного периода в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился к ответчику 20.02.2022.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, подлежит назначению с 20.02.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Курепина Олега Анатольевича к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 7 по Москве и адрес от 14.06.2022 № 253267/22 года об отказе в назначении Курепину О.А. досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения периодов работы с 15.03.1988 года по 23.01.1992 года, с 07.09.1992 года по 28.10.1992 года, с 17.09.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.09.2014 года по 30.11.2019 года.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в подсчет стажа Курепина Олега Анатольевича, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 15.03.1988 года по 23.01.1992 года в льготном исчислении как 1 год 03 месяца за 1 год работы, период работы с 01.09.2014 года по 30.11.2019 года в льготном исчислении как 1 год 06 месяца за 1 год работы, включить периоды с 07.09.1992 года по 28.10.1992 года, с 17.09.2012 года по 31.10.2012 года в календарном исчислении.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Курепину Олегу Анатольевичу досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Мотивированное решение изготовлено 04 ноября 2024 года.