Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-004508-09 № 2-4415/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 05 сентября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи Климчук А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4415/24 по иску Саликовой Людмилы Сергеевны к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, филиалу № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании произвести корректировку сведений,

УСТАНОВИЛ:

истец Саликова Л.С. обратилась в суд с иском к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, филиалу № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании произвести корректировку сведений, указывая, что 04.04.2023 года обратилась к ответчику филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. в адресМосквы «Центр образования № 1408». Решением № РОКЛС/20100523-0000002690 от 22.06.2023 г. было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. в ГБОУ адрес «Центр образования № 1408» в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия сведений, подтверждающих факт льготной работы.

Истец Саликова Л.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Представитель ответчика филиала № 3 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п.19 ч.1 ст.30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность воспитателя; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения — школы всех наименований, лицеи, гимназия, центр образования (пункт 1.1).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой оно не позволяет с 1 января 2002 года засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Саликова Л.С. обратилась в филиалу № 7 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. в адресМосквы «Центр образования № 1408».

Решением № РОКЛС/20100523-0000002690 от 22.06.2023 г. было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. в ГБОУ адрес «Центр образования № 1408» в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия сведений, подтверждающих факт льготной работы, а также сведений об уплате страховых взносов с льготным кодом по данной организации.

При этом факт работы истца в указанный спорный период в должности учителя в образовательном учреждении для детей не оспаривался в ходе рассмотрения дела, а также подтверждается представленными в материалы дела копией трудовой книжки, архивными справками и справкой с места работы.

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами дела, таким образом, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность в спорный период, по своей направленности является образовательным учреждением, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В отношении требований о включении периодов работы истца, по которым в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготы и отсутствуют сведения, суд приходит к следующему.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Саликовой Л.С. сведений о перечислении и сам факт не перечисления её работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за неё - не являются основанием для отказа истцу в иске в указанной части требований, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд по коду льготы и по факту перечисления дополнительных тарифов страховых взносов в спорный период работы истца, не влечет для неё неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку такая обязанность возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд с учетом оценки представленных доказательств по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Таким образом, на ответчика филиал № 3 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес надлежит возложить обязанность по включению в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочную пенсию по старости, период работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г.

Разрешая требования истца Саликовой Л.С. о внесении сведений о периоде работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, как о льготном периоде, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов работы, суд исходит из следующего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений а о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Как было указано выше, и установлено судом, 04.04.2023 года Саликова Л.С. обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просила скорректировать сведения индивидуального лицевого счета по периоду работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. в ГБОУ адрес «Центр образования № 1408».

Решением № РОКЛС/20100523-0000002690 от 22.06.2023 г. филиала № 7 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. из-за отсутствия сведений, подтверждающих факт льготной работы, подтверждения сведений об уплате страховых взносов с указанием кодом льготы.

Как указано ранее, в спорный период времени работодателем код льготы особых условий труда в сведения индивидуального лицевого счета работника Саликовой Л.С. не проставлен.

Вместе с тем, учитывая, что суд пришел к выводу о включении периода работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судом усматриваются основания для возложения на ответчика филиал № 3 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обязанности дополнить индивидуальный лицевой счет Саликовой Л.С. сведениями об осуществлении ей в период с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Саликовой Людмилы Сергеевны к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, филиалу № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании произвести корректировку сведений удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № РОКЛС/20100523-0000002690 от 22.06.2023 г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать филиал № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес произвести корректировку сведений о состоянии индивидуального лицевого счета Саликовой Людмилы Сергеевны, паспортные данные, СНИЛС 007-487-882 82, в части дополнения раздела «основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости» периодом работы с 01.07.2010 г. по 30.09.2013 г. в адресМосквы «Центр образования № 1408» в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года.