Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-210/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Терешина Антона Леонидовича,

у с т а н о в и л:

18 марта 2024 года командир ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковник полиции фио на основании определения от 27 февраля 2024 года передал в Измайловский районный суд адрес протокол адрес №1523894 об АП, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Терешина Антона Леонидовича за нарушение п. п. 9.9, 8.12 ПДД РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Терешина Антона Леонидовича.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документов, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Соответствующее извещение должно быть направлено по месту нахождения физического лица.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" извещение участников процесса допускается посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации фактов отправки и доставки СМС-сообщения адресату. Факт согласия на получение СМС-сообщения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и о его согласии на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который следует направить сообщение.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя), только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие об извещении Терешина Антона Леонидовича о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 27 февраля 2024 года.

Должностным лицом к материалам дела приложены извещение, адресованное Терешину Антону Леонидовичу о необходимости явки 27 февраля 2024 года в 12 час. 00 мин. в административный орган (л.д.74). Вместе с тем извещение направлено в адрес отправления отличный от места регистрации Терешина Антона Леонидовича, а именно указан адрес: адрес, СНТ Белозерово-3, д. 89. Данное обстоятельство подтверждается реестром описи почтовой корреспонденции от 2 февраля 2024г. на л.д. 76, где указан адрес отправления: адрес, СНТ Белозерово-3, д. 89, в то время как согласно материалам дела адресом регистрации Терешина Антона Леонидовича является адрес: адрес, СНТ Белозерово-2, д. 89. Вместе с тем, из отчета об отслеживании отправления ШПИ 80084193319275 следует, что 2 февраля 2024 года присвоен трек номер, принято в отделении связи, 13 февраля 2024г. прибыло в место вручения, 14 февраля 2024г. передано почтальону, 14 февраля 2024г. неудачная попытка вручения, 21 февраля 2024г. – возврат из-за истечения срока хранения. Иных сведений о надлежащем извещении Терешина Антона Леонидовича на составление протокола об АП на 27 февраля 2024 года материалы дела не содержат и не представлены.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Терешин Антон Леонидович о составлении протокола об административном правонарушении 27.02.2024г. не извещен.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Терешина Антона Леонидовича, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о направлении протокола об АП, составленного 27 февраля 2024 года лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно материалам дела в адрес Терешина Антона Леонидовича направлено извещение о необходимости явки на рассмотрение дела в суд (л.д.3). При этом суд отмечает, что данное извещение также направлено не в адрес регистрации либо по фактическому месту жительства Терешина Антона Леонидовича.

В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, поскольку выявленные нарушения является существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, его составившему.

руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Терешина Антона Леонидовича возвратить в ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья фио