Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-212/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Огнева Валерия Иннокентьевича,

у с т а н о в и л:

18 марта 2024 года командир ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковник полиции фио на основании определения от 6 марта 2024 года передал в Измайловский районный суд адрес протокол №77ФП656277 об АП, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Огнева Валерия Иннокентьевича за нарушение п. п. 9.10 ПДД РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Огнева Валерия Иннокентьевича.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документов, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Соответствующее извещение должно быть направлено по месту нахождения физического лица.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" извещение участников процесса допускается посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации фактов отправки и доставки СМС-сообщения адресату. Факт согласия на получение СМС-сообщения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и о его согласии на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который следует направить сообщение.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя), только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие об извещении Огнева Валерия Иннокентьевича о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 6 марта 2024 года.

Должностным лицом к материалам дела приложено извещение, адресованное Огневу Валерию Иннокентьевичу о необходимости явки 6 марта 2024 года в 16 час. 30 мин. в административный орган в целях составления протокола об АП (л.д.108). Извещение направлено в адрес о регистрации Огнева Валерия Иннокентьевича. Данное обстоятельство подтверждается реестром описи почтовой корреспонденции от 21 февраля 2024г. на л.д.111. Вместе с тем, из отчета об отслеживании отправления ШПИ 80100793135753 следует, что 20 февраля 2024 года присвоен трек номер, 21 февраля 2024г. принято в отделении связи, 28 февраля 2024г. прибыло в место вручения, 28 февраля 2024г. передано почтальону, 28 февраля 2024г. неудачная попытка вручения, 7 марта 2024г. – возврат из-за истечения срока хранения. Таким образом на дату составления протокола об АП 6 марта 2024г. должностное лицо сведений о надлежащем извещении Огнева Валерия Иннокентьевича не располагало. Иных сведений о надлежащем извещении Огнева Валерия Иннокентьевича на составление протокола об АП на 6 марта 2024 года материалы дела не содержат и не представлены. При этом суд обращает внимание, что имеется информация в реестре описи почтовой корреспонденции от 21 февраля 2024г. на л.д.111, что в адрес фактического места проживания (адрес, Балашиха, мкр. Павлино, д. 22 кв. 252, индекс 143988) Огневу Валерию Иннокентьевичу направлена корреспонденция (содержание которое суду неизвестно, поскольку материалы дела не содержат содержимого данной корреспонденции). Вместе с тем, из отчета об отслеживании отправления ШПИ 80100793136170 следует, что 20 февраля 2024 года присвоен трек номер, 21 февраля 2024г. принято в отделении связи, 26 февраля 2024г. прибыло в место вручения, 5 марта 2024г. – возврат из-за истечения срока хранения. Однако сведений о попытках вручения данной корреспонденции отчет не содержит.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Огнев Валерий Иннокентьевич о составлении протокола об административном правонарушении 06.03.2024г. не извещен.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Огнева Валерия Иннокентьевича, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, поскольку выявленные нарушения является существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, его составившему.

руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №77ФП656277 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Огнева Валерия Иннокентьевича возвратить в ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья фио