Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-639/2024

77RS0010-02-2024-004190-90

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 13 мая 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

с участием заявителя Соктоева Зорикто Борисовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Соктоева Зорикто Борисовича на постановление №0355431010123101101036370 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 11 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 6 марта 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Соктоева Зорикто Борисовича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010123101101036370 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 11 октября 2023 года Соктоев Зорикто Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 6 марта 2024 года по жалобе Соктоева З.Б. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба Соктоева З.Б. – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением, решением, заявитель Соктоев Зорикто Борисович обратился в суд с жалобой на них, в которой просит состоявшиеся по делу акты должностных лиц ГКУ «МАПП» отменить, как незаконные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что парковка (стоянка) не была осуществлена, а транспортное средство под его управлением прекратило движение для загрузки, время остановки составило 5 минут 6 секунд. Также указал, что при рассмотрении жалобы 06.03.2024 на оспариваемое постановление должностным лицом ему не разъяснены права, правильно установленным обстоятельствам дана неправильная правовая оценка.

Заявитель Соктоев Зорикто Борисович в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа ГКУ АМПП в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления, решения.

В соответствии с Кодекса адрес об административных правонарушениях за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с . Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными и к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее Правила), утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в - Правил.

В соответствии с . Правил, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с . Правил пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что 6 октября 2023 года в 20 час. 51 мин. 40 сек. транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является Соктоев Зорикто Борисович, размещено на платной городской парковке по адресу: адрес, адрес в нарушение Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9, без осуществления оплаты времени парковки.

Указанное обстоятельство подтверждается отчетом по парковочным сессиям, представленным административным органом по запросу суда с целью проверки доводов жалобы.

В основу вывода о виновности Соктоева З.Б. положены фотоматериалы, полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации АПК «Стрит Фалькон», имеющим заводской номер SF3075, свидетельство о поверке №С-МА/21-09-2022/188036672, действительное по 20.09.2024 года включительно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Исходя из положений КРФоАП постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 октября 2023 года к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Соктоев Зорикто Борисович.

При рассмотрении поданной Соктоевым З.Б. жалобы на постановление заместитель начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио пришел к выводу о законности оспариваемого постановления и решением от 6 марта 2024 года отказал Соктоеву Зорикто Борисовичу в удовлетворении жалобы, оставив оспариваемое постановление от 11.10.2023 без изменения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Соктоева З.Б. с жалобой в порядке главы 30 КРФоАП в суд.

Не оспаривая фактические обстоятельства дела, заявитель в обоснование довода об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП, поясняет, что транспортерное средство марка автомобиля г.р.з М525СО190 прекратило движение (было остановлено) по указанному в постановлении адресу и время на 5 минут 6 секунд с целью загрузки, т.е. для целей остановки, предусмотренных п.п.1.1, 12.1, 12.4 Правил дорожного движения РФ. Таким образом, по мнению заявителя, парковка (стоянка) не была осуществлена, следовательно, у него не возникло обязанности оплатить пользование парковочным местом.

Фактически довод заявителя сводится к тому, что его действия должны быть квалифицированы по ч.1 ст.12.19 КРФоАП.

Данный довод проверен судом и признается несостоятельным исходя из следующего.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП является невыполнение обязанности по оплате парковки конкретного транспортного средства, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая, что доказательств оплаты парковки за размещение принадлежащего Соктоеву З.Б. автомобиля марки марка автомобиля г.р.з М525СО190 не представлено, действия Соктоева Зорикто Борисовича образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.19 КРФоАП наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно п.1.2 ПДД РФ под остановкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства. Стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Пункт 12.4 ПДД РФ содержит исчерпывающей перечень мест, в которых запрещается остановка.

Пунктом 12.5 ПДД РФ определено, что стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка; вне населенных пунктов на проезжей части дорог, обозначенных знаком 2.1; ближе 50 м от железнодорожных переездов.

Таким образом, для квалификации действий лица по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес необходимо размещение транспортного средства непосредственно на специально обозначенном и при необходимости обустроенном и оборудованном месте без осуществления оплаты, не связанное с безопасностью других участников дорожного движения.

При этом для наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КРФоАП, необходимо нарушение правил остановки или стоянки транспортного средства, вне специально оборудованного для этого места, которое в той или иной степени соотносится с безопасностью других участников дорожного движения.

Между тем, их фотофиксации правонарушения усматривается, что транспортное средство заявителя размещено на платной городской парковке по адресу: адрес, адрес с нанесенной на ней дорожной разметкой, определяющей места парковки.

В данном случае имеющиеся в деле материалы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность водителей, осуществивших парковку по указанному выше адресу, убедиться в том, что ее территория не относится к зоне платной городской парковки.

Следовательно, водитель, намереваясь осуществить парковку на территории, имеющей специальную разметку, обязан был убедиться в возможности (ее отсутствии) осуществить парковку без ее оплаты.

Таким образом, дорожная ситуация в месте размещения автомобиля заявителя явно позволяла фио определить, что он находится на платной городской парковке.

Кроме этого, информация о зонах действия платных парковок многократно доводилась и доводится Правительством Москвы до неопределенного круга лиц.

С учетом названных обстоятельств Соктоев З.Б., совершая парковку по указанному выше адресу, входящему на момент фиксации правонарушения в полном объеме в зону платной парковки, имел возможность принять меры к соблюдению требований пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он нарушил, не уплатив за размещение принадлежащего ему транспортного средства в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место.

Довод заявителя о том, что 06.03.2024 при рассмотрении вышестоящим должностным лицом ГКУ «АМПП» его жалобы на постановление №0355431010123101101036370 допущено нарушение его процессуальных прав, выразившееся в не разъяснении прав, предусмотренных ст.25.1 КРФоАП, в том числе, права на защиту, отклоняется, как несостоятельный, противоречащий материалам дела, а именно: из представленных административным органом по запросу суда материалов дела в полном объеме следует, что Соктоеву З.Б. 06.03.2024 при рассмотрении жалобы разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.24.2, 24,4, 25,1 КРФоАП, а также ст.51 Конституции Российской Федерации. При этом Соктоев Зорикто Борисович своей подписью в протоколе разъяснении прав подтвердил, что вышеназванные статьи закона ему разъяснены и понятны, в услугах переводчика он не нуждается, т.к. владеет русским языком.

В силу ч. 3 КРФоАП с учетом Примечания к данной статье именно лицо, привлекаемое к ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В связи с этим заявитель обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение доводов жалобы.

Между тем, таких доказательств Соктоевым Зорикто Борисовичем не представлено.

Несогласие Соктоева З.Б. с оценкой собранных по делу доказательств, равно как и несогласие с постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», не является основанием для отмены оспариваемых актов, постановленных с соблюдением требований .

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КРФоАП и приложения к ней, принцип презумпции невиновности должностными лицами не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в пользу Соктоева З.Б. не усматривается.

Действия Соктоева З.Б. правильно квалифицированы по Кодекса адрес об административных правонарушениях, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке в установленный законом срок.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 КРФоАП, в пределах санкции ч.2 ст.18.4 Кодекса адрес об административных правонарушениях, как единственно возможное.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности, установленный КРФоАП для данной категории дел, не нарушены.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление №0355431010123101101036370 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 11 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 6 марта 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Соктоева Зорикто Борисовича оставить без изменения, жалобу заявителя Соктоева Зорикто Борисовича - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова