Мотивированное решение

№ 2а-1140/2024

УИД 77RS0010-02-2024-004111-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А.,

при помощнике судьи Воронине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1140/2024 по административному иску Дворецкого Юрия Валентиновича к судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Дворецкий Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит:

- признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио 16 января 2024 года;

- возложить обязанность на Преображенский РОСП ГУФССП России по адрес принять исполнительный лист и возбудить исполнительное производство по исполнительному документу ФС № 044861312 от 31 марта 2023 года выданному Северодвинским городским судом адрес по гражданскому делу № 2-1297/2022 по заявлению фио о взыскании судебных расходов.

Административный истец в обоснование требований указал, что 27 ноября 2023 года в адрес Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес по средствам Почты России был направлен исполнительный лист ФС № 044861312 в отношении должника адрес в пользу взыскателя фио, а также определения Северодвинского городского суда адрес от 21 апреля 2023 года о замене взыскателя фио на его правопреемника Дворецкого Ю.В. о взыскании расходов по оплате услуг представителя.

16 января 2024 года судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа явилось то, что документ не соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, остановленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное постановление было получено Дворецким Ю.В. в феврале 2024 года.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП фио представлены письменные возражения, согласно которых Дворецкому Ю.В. было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку не соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, отсутствовало в исполнительном документе дата, паспортные данные, корректный идентификатор взыскателя.

С учетом требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что 27 ноября 2023 года в адрес Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес по средствам Почты России был направлен исполнительный лист ФС № 044861312 в отношении должника адрес в пользу взыскателя фио, а также определения Северодвинского городского суда адрес от 21 апреля 2023 года о замене взыскателя фио на его правопреемника Дворецкого Ю.В. о взыскании расходов по оплате услуг представителя.

16 января 2024 года судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа явилось то, что документ не соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, остановленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное постановление было получено Дворецким Ю.В. в феврале 2024 года.

Оригинал исполнительного документа с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направлен взыскателю Дворецкому Ю.В. (ШПИ 11176792151292).

Посчитав постановление от 16 января 2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, Дворецкий Ю.В. обратился в суд с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ст. 31 Закона.

В частности, согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно Закона в исполнительном документе должна быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,  или , один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Как усматривается из копии исполнительного документа ФС № 044861312 от 31.03.2023 г. исполнительный лист содержит сведения о дате, паспортные данные, адресе регистрации, паспортные данные взыскателя, адрес регистрации, идентификаторы должника, вследствие чего у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по указанному основанию.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает право заявителя на полное и своевременное исполнение судебного акта, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Изложенное в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ является основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, что влечет обязанность судебного пристава-исполнителя вынести постановление в порядке ч. 8 ст. 30 Закона, в случае повторного обращения взыскателя.

руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Дворецкого Юрия Валентиновича к судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио от 16.01.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – ФС № 044861312.

Обязать повторно рассмотреть заявление Дворецкого Ю.В. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – ФС № 044861312 от 31.03.2023 г. в отношении должника адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2024 г.