Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-004489-66

№ 2-4790/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 ноября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4790/24 по иску Доброчеевой Ольги Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором указала, что 01 августа 2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», однако решением ответчика №915695/23 в установлении пенсии истцу отказано. В стаж работы в местностях, приравненных к адрес, пенсионным органом не были включены периоды с 01 июля 1987 г. по 14 марта 1990 г.-работа в Рыбколхозе имени фио, с 16 марта 1994 г. по 14 мая 1994 г., с 16 июля 1994 г. по 14 сентября 1994 г., с 16 января 1995 г. по 02 февраля 1995 г.-работа в Рыбколхозе «Рассвет», а также период обучения в аспирантуре в Государственном техническом университет адрес. Исключение данных периодов истец полагает незаконным, и, указывая, что их включение образует необходимую продолжительность стажа и дает право на установление истцу пенсии, просит суд признать решение ответчика №915695/23 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить указанные выше периоды в подсчет стажа и назначить истцу пенсию с даты обращения за ее назначением.

Истец фио в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам отзыва на иск.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в адрес либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень адрес и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на фио по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 01 августа 2023 г. фио обратилась в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к адрес.

Бесспорно учтенный пенсионным органом на дату обращения за назначением пенсии (01 августа 2023 г.) страховой стаж Доброчеевой О.В. составил 34 года 11 месяцев 01 день, стаж работы в местности, приравненной к адрес Севера-08 лет 10 месяцев 08 дней при требуемом 17 лет.

В стаж работы в местностях, приравненных к адрес, пенсионным органом не были включены следующие периоды: с 01 июля 1987 г. по 14 марта 1990 г.-работа в Рыбколхозе имени фио, с 16 марта 1994 г. по 14 мая 1994 г., с 16 июля 1994 г. по 14 сентября 1994 г., с 16 января 1995 г. по 02 февраля 1995 г.-работа в Рыбколхозе «Рассвет» на том основании, что отсутствует документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности на территории адрес и в местностях, приравненных к адрес, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также исключен период обучения истца в аспирантуре в Государственном техническом университете адрес с 01 августа 2000 г. по 30 июня 2001 г., поскольку включение периодов обучения в стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» действующим законодательством не предусмотрено.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке фио (ранее фио, Хансултановой) О.В., она 25 июня 1987 г. принята в Рыбколхоз им. фио в члены колхоза разнорабочей, 19 апреля 1990 г. в связи с разделением колхозов переведена на работу в Рыбколхоз «Рассвет», 19 апреля 1990 г. принята в члены колхоза переводом, 05 августа 1992 г. назначена начальником рыбоводного хозяйства, 01 декабря 1994 г. назначена гл. экономистом по окончании учебы, 18 мая 1995 г. исключены из членов колхоза по собственному желанию в связи с переездом в другую местность.

С 01 августа 2000 г. по 30 июня 2001 г. истец обучалась в аспирантуре в Государственном техническом университете адрес.

Как следует из архивной справки от 16.10.2024 г. №Д-474, поступившей из Администрации Комсомольского адрес, в архивном фонде №Р-38 «Рыболовецкий колхоз имени фио адрес» в распоряжениях председателя колхоза, протоколах заседаний правления колхоза за 1987 г., расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам имеются сведения о работе фио (Хансултановой) О.В.: принята разнорабочей в отделение адрес (распоряжение от 02.07.87 №89), принята в члены колхоза с 26.07.1987 г. (протокол №8 от 06.07.1987 г.), направлена на учебу в Дальрыбвтуз с 01.07.1987 г. В имеющихся расчетных ведомостях за 1988-1989 годы с января по июнь 1988 г. в списках значится фио, но начислений нет. С августа по декабрь 1989 г. в списках значится фиоВ.-учащ. (так в тексте) и ей начислялась стипендия с 01.08 по 01.12. (110д) (так в тексте). В архивном фонде №Р-157 «Рыболовецкий колхоз «Рассвет» адрес» в книгах учета расчетов по оплате труда работникам колхоза «Рассвет» за 1995 г. имеются сведения о работе фио, и ей производились начисления: за январь (с февраля по май начислений нет, причина не указана). Распоряжения председателя колхоза «Рассвет» по личному составу за 1995 г., карточки Ф. Т-2 в архивный отдел на хранение не поступали.

Как подтверждается данной справкой, Рыболовецкий колхоз имени фио адрес располагался на территории адрес и адрес. Рыболовецкий колхоз «Рассвет» адрес располагался на территории адрес и адрес. адрес включена в перечень адрес и местностей, приравненных к адрес, и значится в разделе «Местности, приравненные к адрес».

Таким образом, учитывая вышеизложенное и разрешая исковые требования с учетом установленных по делу обстоятельств и оценки представленных в дело доказательств, поскольку периоды работы Доброчеевой О.В. с 01 июля 1987 г. по 14 марта 1990 г., с 16 марта 1994 г. по 14 мая 1994 г., с 16 июля 1994 г. по 14 сентября 1994 г., с 16 января 1995 г. по 02 февраля 1995 г. подтверждаются трудовой книжкой и архивными данными, работа проходила в организации, расположенной в местности, приравненной к адрес, что достоверно подтверждается представленной в дело справкой, данные периоды подлежат включению в стаж Доброчеевой О.В. в местности, приравненной к адрес, соответственно, решение ответчика в части отказа во включении данных периодов суд признает незаконным.

Включенные судом периоды работы Доброчеевой О.В. в стаж работ в местности, приравненной к адрес, подлежат также учету в страховой стаж истца.

Вместе с тем, оснований для включении периода обучения с 01 августа 2000 г. по 30 июня 2001 г. в стаж работы в местности, приравненной к адрес, суд не находит.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно данной правовой норме время учебы не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи в связи с работой в условиях фио.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы в адрес и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, Правилами от 2002 г. № 516 также не предусмотрено включение в соответствующий специальный стаж периода обучения.

Право на льготы в пенсионном обеспечении (необусловленность достижением определенного возраста, более ранний возраст выхода на пенсию, меньшая продолжительность общего трудового стажа, повышенный размер пенсии и др.) предоставляет только работа, включаемая в специальный трудовой стаж. По своему характеру такая работа не может отождествляться с обучением, в том числе в адрес и приравненных к ним местностям.

Основываясь не вышеизложенных нормах, в удовлетворении требований о включении периода обучения в стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд отказывает.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении судом указанных выше периодов работы истца 01 июля 1987 г. по 14 марта 1990 г., с 16 марта 1994 г. по 14 мая 1994 г., с 16 июля 1994 г. по 14 сентября 1994 г., с 16 января 1995 г. по 02 февраля 1995 г. в стаж работы в местности, приравненной к адрес, и бесспорного учета пенсионным органом специального стажа 08 лет 10 месяцев 08 дней, у истца на дату обращения не образуется необходимой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к адрес, не менее 17 лет и права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Доброчеевой О.В. на 01 августа 2023 г. не возникает, в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением суд отказывает.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Доброчеевой Ольги Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №915695/23 от 16 августа 2023 г. в части отказа во включении периодов работы Доброчеевой Ольги Викторовны с 01 июля 1987 г. по 14 марта 1990 г., с 16 марта 1994 г. по 14 мая 1994 г., с 16 июля 1994 г. по 14 сентября 1994 г., с 16 января 1995 г. по 02 февраля 1995 г. в стаж работы в местности, приравненной к адрес.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж Доброчеевой Ольги Викторовны периоды ее работы с 01 июля 1987 г. по 14 марта 1990 г., с 16 марта 1994 г. по 14 мая 1994 г., с 16 июля 1994 г. по 14 сентября 1994 г., с 16 января 1995 г. по 02 февраля 1995 г. в стаж работы в местности, приравненной к адрес.

В удовлетворении остальной части требований Доброчеевой Ольги Викторовны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2024 года.