Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2024-004339-31 Дело № 2-4978/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи Воронине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4978/24 по иску Мироновой Евгении Витальевны к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении спорных периодов в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, которым с учетом уточненных требований, просит признать решение № 2422304/20 от 11.03.2021 года, № 1080516/22 от 15.08.2022 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконными, обязать ответчика включить периоды работы с 01.01.2004 года по 18.01.2004 года, с 01.01.2003 года по 02.09.2003 года в льготном исчислении, с 23.01.2012 года по 24.02.2012 года, с 11.02.2016 года по 15.03.2016 года в календарном исчислении, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.01.2024 года, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходов по оплате госпошлины в размере сумма Исковые требования мотивированы тем, что спорные периоды работы не были включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном и календарном исчислении, в связи с отсутствием требуемого стажа ответчиком было отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с чем истец не согласна. Указанные обстоятельства послужили подовом для обращения в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Истец Миронова Е.В., представитель истца по доверенности фио в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 25.11.2020 года и 23.06.2022 года обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями № 2422304/20 от 11.03.2021 года, № 1080516/22 от 15.08.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемого стажа, поскольку на дату первого обращения ответчиком в бесспорном порядке был учтен стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, 28 лет 07 месяцев 17 дней. При повторном обращении решением комиссии по пенсионным вопросам от 15.08.2022 года установлено, что требуемый стаж лечебной деятельности (30 лет) Миронова Е.В. выработала по состоянию на 25 марта 2022 года, то есть право на досрочную страховую пенсию по старости может быть ей реализовано не ранее 25 марта 2026 года.

Между тем истец полагает, что периоды работы с 01.01.2004 года по 18.01.2004 года, с 01.01.2003 года по 02.09.2003 года должны быть включены в льготном исчислении, с 23.01.2012 года по 24.02.2012 года, с 11.02.2016 года по 15.03.2016 года - в календарном исчислении.

Как следует из материалов дела и оспариваемых решений, в стаж Мироновой Е.В., дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды:

- с 01.01.2004 года по 18.01.2004 года (18 дней) в Центре планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения адрес в должности медицинской сестры палатной в отделении палат реанимации, т.к. сведения представлены работодателем без кода условий для досрочного назначения пенсии;

- с 01.01.2003 года по 02.09.2003 года (8 месяцев 2 дня) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992 года;

- с 23.01.2012 года по 24.02.2012 года, с 11.02.2016 года по 15.03.2016 года – курсы повышения квалификации.

Как следует из представленных в материалы дела архивных справок № 46389/2(2)/2945015-2022, № 46385/1/2944890-2022, истец работала на должности медицинской сестры отделения палат реанимации и ИТ новорожденных и недоношенных, медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии (для новорожденных и недоношенных) (так в документах), работа истца в периоды с 01.01.2004 года по 18.01.2004 года, с 01.01.2003 года по 02.09.2003 года проходила полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку. Также имеются сведения о выходе на работу после отпуска по уходу за ребенком с 03.09.2002 года (приказ № 168-к от 03.09.2002 г.).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены положением пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ГУ-ГУ ПРФ № 7 по Москве и адрес во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер и специфику, условия осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала в спорные периоды времени, суд приходит к выводу, что в стаж работы истицы, дающей основания для назначения досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации заявленные в иске – с 23.01.2012 года по 24.02.2012 года, с 11.02.2016 года по 15.03.2016 года.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов работы с 01.01.2004 года по 18.01.2004 года, с 01.01.2003 года по 02.09.2003 года, суд приходит к следующему.

Указание на то, что в данные спорные периоды работы истца в медицинском учреждении по выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения предоставлены без кода условий для досрочного назначения пенсии, по мнению суда не является основанием для отказа истцу в иске, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников, а также предоставлять указанные сведения возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные спорные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

При условии, что на основании решения суда полежат включению спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации с 23.01.2012 года по 24.02.2012 года, с 11.02.2016 года по 15.03.2016 года, с 01.01.2004 года по 18.01.2004 года, с 01.01.2003 года по 02.09.2003 года, стаж истца составит более требуемого стажа 30 лет, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2024 года по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1ст.88, ст.ст.94, 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя, госпошлину являются необходимыми, понесены в связи с рассмотрением настоящего дела, а потому подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Соблюдая принцип разумности и справедливости, учитывая положения п.п.12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принимая во внимание, объем оказанных представителем истца услуг, время, необходимое для исполнения поручении, характер оказанной помощи, соотношения размера возмещения расходов с объемом и важностью защищаемого права заявителя, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ответчика расходов на представителя в пользу истца подлежат удовлетворению частично в размере - сумма

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в качестве возмещения расходов на оплату услуг представителя сумма, в качестве расходов по оплате государственной пошлины сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мироновой Евгении Витальевны к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решений незаконными, включении спорных периодов в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконными решения филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № 2422304/20 от 11.03.2021 г., № 1080516/22 от 15.08.2022 г. в части исключения из стажа Мироновой Евгении Витальевны, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с 23.01.2012 г. по 24.02.2012 г., с 11.02.2016 г. по 15.03.2016 г., с 01.01.2004 г. по 18.01.2004 г., с 01.01.2003 г. по 02.09.2003 г.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в подсчет специального стажа Мироновой Евгении Витальевны периоды с 01.01.2004 г. по 18.01.2004 г., с 01.01.2003 г. по 02.09.2003 г. в льготном исчислении как 1 год 06 месяцев за 1 год работы, включить периоды с 23.01.2012 г. по 24.02.2012 г., с 11.02.2016 г. по 15.03.2016 г. в календарном исчислении.

Обязать филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Мироновой Евгении Витальевне досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2024 года.

Взыскать с филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу Мироновой Евгении Витальевны расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, сумма в качестве возмещения расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2024 года.