Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

77RS0010-02-2024-004012-42

Дело №12-617/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 15 мая 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Булгакова Валерия Ивановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Булгакова Валерия Ивановича о восстановлении срока обжалования постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010123112801013186 от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Булгакова Валерия Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010123112801013186 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 28 ноября 2023 года Булгаков Валерий Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Определением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 6 февраля 2024 года Булгакову Валерию Ивановичу отказано в принятии к рассмотрению жалобы на вышеназванное постановление в связи с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Заявитель Булгаков Валерий Иванович обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, указывая, что срок обжалования пропущен по уважительной причине, а именно в связи с неполучением копии решения вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление.

Заявитель Булгаков Валерий Иванович в судебное заседание явился, поддержал доводы ходатайства и просил его удовлетворить.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об

административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого постановления).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с настоящих Правил, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34, подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КРФоАП, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КРФоАП).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов жалобы, следует, что копия обжалуемого постановления своевременно, в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП (28 ноября 2023 года), направлена по адресу регистрации заявителя: адрес, адрес, гибридной (электронной) почтой (ИПО 14580289917532) и получена адресатом 28 ноября 2023 года.

Таким образом, последним днем обжалования указанного постановления, является 8 декабря 2023 года (28 ноября 2023 года + 10 суток).

Также в судебном заседании установлено, что 4 февраля 2024 года Булгаков Валерий Иванович обратился к должностному лицу ГКУ «АМПП» в порядке подчиненности с жалобой на вышеназванное постановление в соответствии с главой 30 КРФоАП.

Определением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 6 февраля 2024 года фио отказано в принятии к рассмотрению жалобы на постановление от 28 ноября 2023 года в связи с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Копия определения направлена заявителю 29 февраля 2024 года (ИПО 14580592110002), и согласно отчету об отслеживании вручена адресату 12 марта 2024 года. Данное определение не обжаловано.

В суд с жалобой на постановление №0355431010123112801013186 от 28 ноября 2023 года заявитель первоначально обратился 27 февраля 2024 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП срока.

Определением судьи от 1 марта 2024 года по делу №12-449/2024 жалоба Булгакову В.И. возвращена, как поданная с нарушением процессуального срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

Приведенный в ходатайстве довод о том, что копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Булгаков В.И. не получал, не может быть принят судом и расценен в качестве уважительной причины пропуска срока, служить основанием для его восстановления, с учетом того, что должностным лицом ГКУ «АМПП» созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности - исполнена обязанность по направлению заявителю копии решения в срок, установленный ч.2 ст.30.8 КРФоАП, по адресу места жительства.

Более того, копия оспариваемого постановления получена адресатом в день ее направления Булгакову В.И., и в данном постановлении разъяснены срок и порядок его обжалования, в том числе, и в судебном порядке.

В рассматриваемом случае доказательств отсутствия у фио объективной возможности реализовать право на судебную защиту в порядке главы 30 КРФоАП в установленный процессуальный срок по 8 декабря 2023 года включительно, заявителем не представлено.

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать состоявшиеся по делу акты должностных лиц, заявителем не представлены.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что Булгаков В.И. пропустил срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о его восстановлении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство заявителя Булгакова Валерия Ивановича о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123112801013186 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Булгакова Валерия Ивановича - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова