Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-618/2024

РЕШЕНИЕ

18 июля 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «ТС-СЕРВИС»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «ТС-СЕРВИС» - фио на постановление №18810577240219855753 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 19 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС», на решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 28 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС»

установил:

постановлением 18810577240219855753 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 19 февраля 2024 года, ООО «ТС-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 28 февраля 2024 года по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС», постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, решением, заявитель ООО «ТС-СЕРВИС» обратилось с жалобой о пересмотре указанных актов, в которой просит отменить акты должностных лиц, производство по делу об АП прекратить.

Законный представитель ООО «ТС-СЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, заявлений об отложении жалобы не подавал.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения должностного лица и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в орган по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Правонарушение, согласно постановлению инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио совершено при следующих обстоятельствах: 18 января 2024 года в 10 часов 08 минут, по адресу: Энтузиастов ш., д. 29, адрес, водитель транспортного средства (далее ТС) марки ДЖИЛИ регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ООО «ТС-СЕРВИС» двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта, чем нарушил п. 18.2 ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 прим. 2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 28 февраля 2024 года по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС», постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Однако с данными выводами должностных лиц согласиться нельзя по следующим основаниям.

Вместе с тем, в силу Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела, истребованный судом, подтверждений получения извещений ООО «ТС-СЕРВИС», о месте и времени рассмотрения должностным лицом жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении 28 февраля 2024 года, не содержат, в связи с чем, довод о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, по материалам представленного на рассмотрение дела опровергнуть не представляется возможным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 28 февраля 2024 года по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС» подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить ООО «ТС-СЕРВИС» о дне и месте рассмотрения жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, рассмотреть все доводы заявителя, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора ООО «ТС-СЕРВИС» фио удовлетворить частично.

Решение начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 28 февраля 2024 года по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТС-СЕРВИС», отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова