Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-630/2024

77RS0010-02-2024-004026-97

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 15 мая 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Мухина Андрея Александровича

с участием защитника фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мухина Андрея Александровича – фио на постановление №25/2024 врио начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, адрес) фио от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухина Андрея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №25/2024 врио начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (Объединенного адрес) фио от 14 февраля 2024 года Мухин Андрей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе защитник просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Заявитель Мухин Андрей Александрович в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд защитника фио.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, нахожу вышеуказанное постановление должностного лица подлежащим изменению.

Административная ответственность по ч.2 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несообщение гражданином в установленном федеральным порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, и влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до сумма прописью.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляют любые действия (бездействия), нарушающие установленные требования по воинскому учету, установленные федеральными законами Российской Федерации и нормативными актами, в данном случае - несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, без уважительных причин сведений об изменении места работы или должности. В любом случае объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в области воинского учета.

В соответствии с абз.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (в ред. от 14.04.2023 №127-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований настоящего Федерального закона).

Как следует из оспариваемого постановления, 14 февраля 2024 года в 13 час. 30 мин. по адресу: адрес, адрес, в помещении военного комиссариата (объединенного, адрес) выявлен факт неисполнения Мухиным Андреем Александровичем без уважительных причин обязанностей по воинскому учету, а именно: в установленный законом срок две недели Мухин А.А. не предоставил в военный комиссариат сведения о трудоустройстве. Справка с места работы №507 выдана 12.02.2024 ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» о том, что Мухин А.А. работает в данном учреждении в должности водителя автомобиля с 12.07.2023 по настоящее время. Однако справку о трудоустройстве Мухин А.А. представил в военный комиссариат 14.02.2024, т.е. по истечении двух недель с момента трудоустройства, чем нарушил требования ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Действия Мухина А.А. квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Мухина А.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, представленными по запросу суда в целях проверки доводов жалобы, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14.02.2024 №25/2024, из которого следует, что Мухин А.А. с ним ознакомлен и с нарушением согласен; копией справки №507, выданной 12.02.2024 ООО «ФКУ «ГЦАХиТО МВД России», подтверждающей, что Мухин А.А. работает в должности водителя автомобиля 2 автоколонны гаража №2 центра транспортного обеспечения ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД РФ» с 12.07.2023 по настоящее время.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права позволяют прийти к выводу о том, что действия фио правильно квалифицированы по ч.2 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (в ред. от 14.04.2023 №127-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе», Мухин А.А. не сообщил в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат по месту жительства об изменении места работы или должности в двухнедельный срок со дня наступления этих событий, а именно, не позднее 26.07.2024 (12.07.2023 – дата трудоустройства + 14 дней), не имея на то уважительной причины.

В связи с изложенным довод жалобы об отсутствии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является несостоятельным.

В то же время суд не может согласиться с выводом должностного лица в части назначенного фиоА, административного наказания по постановлению и считает назначенное фио наказание в виде административного штрафа в размере сумма чрезмерно суровым в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания должностному лицу следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность виннового, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако требования указанной нормы закона при назначении наказания Мухину А.А. должностным лицом не соблюдены.

Так, Мухин А.А. ранее к административной ответственности не привлекался, свою вину в содеянном признал, обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, отсутствуют, каких-либо общественно-опасных последствий данное правонарушение не повлекло, при этом Мухину А.А. назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности назначенное заявителю наказание в виде административного штрафа подлежит снижению с сумма до сумма.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, безусловно влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника заявителя Мухина Андрея Александровича – фио удовлетворить частично.

Постановление №25/2024 врио начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, адрес) фио от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухина Андрея Александровича изменить в части назначенного ему административного наказания - снизить размер назначенного административного штрафа с сумма до сумма, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

  На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова