Мотивированное решение

№ 2-4044/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-003988-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 13 июня 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4044/24 по иску Кузина Сергея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды в льготном исчислении, в календарном исчислении, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кузин С.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением ответчика от 08 сентября 2021 г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности. В подсчет медицинского стажа ответчиком необоснованно не были включены периоды его работы в адрес в должности врача-детского хирурга хирургического отделения в Детской поликлинике на Пироговской с 15 ноября 2017 г. по 21 марта 2020 г., с 21 октября 2020 г. по 09 июня 2021 г. Кроме того, периоды работы с 01 января 1997 г. по 03 июля 1998 г. в Республиканской детской клинической больнице в должности палатной медсестры в хирургическом отделении травматологии и ортопедии, с 28 февраля 2014 г. по 21 декабря 2014 г., с 27 декабря 2014 г. по 28 февраля 2016 г. в ГБУЗ «Детская городская клиническая больница фио» в должности врача детский уролог-андролог в уроандрологическом отделении, с 23 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г., с 01 октября 2020 г. по 02 октября 2020 г. в Клинической больнице №1 адрес компаний Медси» в должности врача –детского хирурга в отделении детской хирургии были включены в подсчет стажа лечебной деятельности в календарном исчислении, однако, исходя из характера работы и деятельности учреждений, данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев. С учетом вышеизложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды его работы с 15 ноября 2017 г. по 21 марта 2020 г., с 21 октября 2020 г. по 09 июня 2021 г., и в льготном исчислении с 23 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г., с 01 октября 2020 г. по 02 октября 2020 г., с 01 января 1997 г. по 03 июля 1998 г., с 28 февраля 2014 г. по 21 декабря 2014 г., с 27 декабря 2014 г. по 28 февраля 2016 г., а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 10 июня 2021 г.

Истец Кузин С.А. в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности и ордеру адвоката фио, которая в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 10 июня 2021 г. Кузин С.А. обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №698144/21 от 08 сентября 2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На дату обращения за назначением пенсии (10 июня 2021 г.) пенсионным органом в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца продолжительностью 27 лет 05 месяцев 08 дней.

Из подсчета медицинского стажа истца пенсионным органом исключены периоды работы истца в адрес в должности врача-детского хирурга хирургического отделения в Детской поликлинике на Пироговской с 15 ноября 2017 г. по 21 марта 2020 г., с 21 октября 2020 г. по 09 июня 2021 г. с указанием на несоответствие наименования учреждения положениям Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Также в подсчет медицинского стажа истца в календарном исчислении были включены периоды его работы:

-в должности палатной медсестры в хирургическом отделении травматологии и ортопедии с 01 января 1997 г. по 03 июля 1998 г. в Республиканской детской клинической больнице;

-в должности врача детский уролог-андролог в уролоандрологическом отделении ГБУЗ «Детская городская клиническая больница фио» с 28 февраля 2014 г. по 21 декабря 2014 г., с 27 декабря 2014 г. по 28 февраля 2014 г.;

-в должности врача-детского хирурга в отделении детской хирургии в Клинической больнице №1 адрес компаний Медси» с 23 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г., с 01 октября 2020 г. по 02 октября 2020 г.

Данные периоды истец просит включить в его медицинский стаж в льготном исчислении, указывая, что характер работы и деятельности учреждений дают право на льготное исчисление стажа.

Разрешая исковые требования в части включения спорных периодов в подсчет стажа лечебной деятельности истца как в календарном, так и в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно пункта 6 указанных Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В периоды с 15 ноября 2017 г. по 21 марта 2020 г., с 21 октября 2020 г. по 09 июня 2021 г. Кузин С.А. осуществлял трудовую деятельность в должности врача детского хирурга хирургического отделения Детской поликлиники на Пироговской адрес, что подтверждается представленной в дело трудовой книжкой.

Представленной в дело справкой от 25.01.2022 г. №6 подтверждается, что в данные периоды истец работал на полную ставку.

Трудовой книжкой истца также подтверждается, что с 01 января 1997 г. по 03 июля 1998 г. истец работал в должности палатной медсестры хирургического отделения травматологии и ортопедии в Республиканской детской клинической больнице, с 28 февраля 2014 г. по 21 декабря 2014 г. и с 27 декабря 2014 г. по 28 февраля 2016 г.-в должности детского врача-уролога андролога в уроандрологическом отделении в ГБУЗ «Детская ГКБ имени фио», с 23 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г. и с 01 октября 2020 г. по 02 октября 2020 г. работал в должности врача детского хирурга отделения детской хирургии в Клинической больнице №1 адрес компаний Медси».

Согласно пп.16,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 льготный порядок исчисления периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения предусмотрен для оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. №464 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для врачей-хирургов всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с представленным в дело Положением об организации деятельности отделения детской урологии –андрологии в ГБУЗ «ДГКБ св. фио ДЗМ», Отделение осуществляет, в том числе, следующие функции: оказывает специализированную медицинскую помощь детям в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, осуществляет подготовку и проведение диагностических процедур в стационарных условиях, проводит мероприятия по реабилитации детей в стационарных условиях и тд.

Согласно справки работодателя ГБУЗ «Детская городская клиническая больница фио», в период с 31 января 2014 г. по 03 июля 2017 г. профиль отделения, в котором работал фиоА.-хирургический, у врача детского уролога-андролога характер выполняемых работ не менялся.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, разрешая исковые требования с учетом представленных в дело доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности, поскольку в период с 15 ноября 2017 г. по 21 марта 2020 г., с 21 октября 2020 г. по 09 июня 2021 г. работа осуществлялась в структурном подразделении, суд приходит к выводу о включении данного периода в подсчет медицинского стажа истца в календарном исчислении. Периоды работы истца с 23 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г., с 01 октября 2020 г. по 02 октября 2020 г., с 01 января 1997 г. по 03 июля 1998 г., с 28 февраля 2014 г. по 21 декабря 2014 г., с 27 декабря 2014 г. по 28 февраля 2016 г. подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, учитывая, что в данные периоды работа осуществлялась истцом в отделениях хирургического профиля в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, и характер трудовой деятельности в указанные периоды дает право на льготное исчисление данного стажа.

Вместе с тем, из указанных периодов подлежат исключению периоды отпусков без сохранения заработной платы с 22 декабря 2014 г. по 26 декабря 2014 г., 23 марта 2020 г., поскольку в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, данные периоды, не являясь периодами работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости лицам, выработавшим необходимый стаж, а именно на 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2020 г.- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2021 г.- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2022 г.- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 г. и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у фио с учетом включения судом вышеприведенных периодов в календарном и льготном исчислении с даты обращения за назначением пенсии, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июня 2021 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузина Сергея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды в льготном исчислении, в календарном исчислении, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Кузина Сергея Александровича, дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы в календарном исчислении с 15 ноября 2017 г. по 21 марта 2020 г., с 21 октября 2020 г. по 09 июня 2021 г. и льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды с 23 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г., с 01 октября 2020 г. по 02 октября 2020 г., с 01 января 1997 г. по 03 июля 1998 г., с 28 февраля 2014 г. по 21 декабря 2014 г., с 27 декабря 2014 г. по 28 февраля 2016 г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 22 декабря 2014 г. по 26 декабря 2014 г., 23 марта 2020 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Кузину Сергею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с 10 июня 2021 г.

В удовлетворении остальной части требований Кузина Сергея Александровича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2024 года.