Мотивированное решение

УИД: 77RS0024-02-2023-007688-90

№ 2-3868/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 13 июня 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3868/24 по иску Лысиковой Марины Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором указала, что решением ответчика от 12 августа 2022 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Указанным решением в специальный стаж истца не были включены период ее работы с 04 июля 1990 г. по 05 февраля 1991 г. в должности маляра 3 разряда РСУ-1 Ремонтно-строительного треста адрес, с 06 февраля 1991 г. по 10 мая 1994 г. в должности маляра 3 разряда в АРСП адрес, с 11 мая 1994 г. по 08 октября 1999 г. в должности маляра 4 разряда в ТОО «Стройдеталь», с 11 октября 1999 г. по 17 июля 2009 г. в должности маляра 4 разряда в АООТ «Измайлово», с 01 октября 2009 г. по 14 июня 2018 г., исключение которых из специального стажа истец полагает незаконным. Поскольку с учетом включения спорных периодов у истца образуется необходимый стаж работ с тяжелыми условиями труда и возникает право на установление досрочной страховой пенсии по старости, истец с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать решение ответчика №953802/2022 от 12 августа 2022 г. об отказе в назначении истцу досрочной пенсии незаконным, включить вышеуказанные периоды в стаж работ с тяжелыми условиями труда и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 11 мая 2022 г.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя по доверенности фио, который исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что 12 августа 2022 г. фио, паспортные данные, обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №953802/22 от 12 августа 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес прекратило свою деятельность 01 января 2023 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес.

Как следует из оспариваемого решения, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (11 мая 2022 г.) страховой стаж Лысиковой М.А. составил 29 лет 06 месяцев 01 день при требуемом 20 лет, стаж работ с тяжелыми условиями труда- отсутствует.

В стаж работ с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены периоды работы Лысиковой М.А. в должности маляра:

-с 04 июля 1990 г. по 05 февраля 1991 г. в РСУ-1 Ремонтно-строительного треста адрес;

-с 06 февраля 1991 г. по 10 мая 1994 г. в АРСП адрес;

- с 11 мая 1994 г. по 08 октября 1999 г. в ТОО «Строитель»;

-с 11 октября 1999 г. по 17 июля 2009 г. в АООТ «Измайлово»;

-с 01 октября 2009 г. по 14 июня 2018 г. в ФГУП «ГНПП «Базальт».

Данные периоды не были включены в подсчет стажа работ Лысиковой М.А. с тяжелыми условиями труда по той причине, что не представлено документов, подтверждающих работу в течение полного рабочего дня с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, за периоды до 01 января 1992 г. не подтверждена занятость на работах с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений.

Разрешая исковые требования в части включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «XXXIII. Общие профессии», код 23200000-13450).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также учитывает положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки фио (ранее Васиной) М.А., она 04 июля 1990 г. зачислена маляром 3 разряда в РСУ-1 Ремонтно-строительного треста адрес, 05 февраля 1991 г. уволена в порядке перевода в АРСП адрес; 06 февраля 1991 г. принята маляром 3 разряда в АРСП адрес, 10 мая 1994 г. уволена по собственному желанию; 10 мая 1994 г. принята маляром 4 разряда в ТОО «Строитель», 08 октября 1999 г. уволена в порядке перевода в АООТ «Измайлово»; 11 октября 1999 г. принята маляром 4 разряда в порядке перевода в АООТ «Измайлово», 17 июля 2009 г. уволена по собственному желанию; 01 октября 2009 г. принята в отдел главного механизма в ФГУП ГНПП «Базальт» маляром 5 разряда, 15 июня 2018 г. переведена штукатуром 5 разряда ремонтно-эксплуатационного отдела.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности, поскольку в спорные периоды истец работала в должности маляра и полагать, что работа осуществлялась истцом не в режиме полной занятости на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности не имеется, суд приходит к выводу о включении периодов с 04 июля 1990 г. по 05 февраля 1991 г., с 06 февраля 1991 г. по 10 мая 1994 г., с 11 мая 1994 г. по 08 октября 1999 г., с 11 октября 1999 г. по 17 июля 2009 г., с 01 октября 2009 г. по 14 июня 2018 г. в стаж Лысиковой М.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответственно, решение ответчика в части отказа во включении данных периодов суд признает незаконным.

При этом из указанных периодов подлежат исключению периоды периодов отпусков по уходу за детьми с 08 августа 1996 г. по 28 мая 1999 г. и с 14 ноября 2004 г. по 24 августа 2007 г., поскольку в соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г., а также периоды отпусков без сохранения заработной платы 01 февраля 2002 г. по 29 марта 2002 г., с 01 января 2003 г. по 17 февраля 2003 г., с 25 августа 2007 г. по 06 сентября 2007 г., с 01 января 2008 г. по 23 февраля 2008 г., с 01 января 2009 г. по 28 марта 2009 г., 01 марта 2010 г., с 01 июля 2010 г. по 27 августа 2010 г., с 21 марта 2011 г. по 25 марта 2011 г., с 03 мая 2011 г. по 06 мая 2011 г., с 08 июля 2011 г. по 26 августа 2011 г., с 22 марта 2012 г. по 23 марта 2012 г., с 13 июля 2012 г. по 24 августа 2012 г., 06 мая 2013 г., с 16 июля 2013 г. по 28 августа 2013 г., с 12 сентября 2013 г. по 13 сентября 2013 г., 05 ноября 2013 г., с 28 июля 2014 г. по 31 августа 2014 г., 08 мая 2015 г., с 03 августа 2015 г. по 28 августа 2015 г., с 01 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г., с 31 июля 2017 г. по 25 августа 2017 г., поскольку в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, данные периоды, не являясь периодами работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку при условии включения в стаж истца с тяжелыми условиями труда спорных периодов стаж истца на дату обращения за назначением пенсии является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд обязывает ответчика назначить Лысиковой М.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 11 мая 2022 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысиковой Марины Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №953802/22 от 12 августа 2022 г. в части отказа во включении в стаж Лысиковой Марины Алексеевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 04 июля 1990 г. по 05 февраля 1991 г., с 06 февраля 1991 г. по 10 мая 1994 г., с 11 мая 1994 г. по 08 октября 1999 г., с 11 октября 1999 г. по 17 июля 2009 г., с 01 октября 2009 г. по 14 июня 2018 г. за исключением периодов отпусков по уходу за детьми с 08 августа 1996 г. по 28 мая 1999 г. и с 14 ноября 2004 г. по 24 августа 2007 г., а также отпусков без сохранения заработной платы с 01 февраля 2002 г. по 29 марта 2002 г., с 01 января 2003 г. по 17 февраля 2003 г., с 25 августа 2007 г. по 06 сентября 2007 г., с 01 января 2008 г. по 23 февраля 2008 г., с 01 января 2009 г. по 28 марта 2009 г., 01 марта 2010 г., с 01 июля 2010 г. по 27 августа 2010 г., с 21 марта 2011 г. по 25 марта 2011 г., с 03 мая 2011 г. по 06 мая 2011 г., с 08 июля 2011 г. по 26 августа 2011 г., с 22 марта 2012 г. по 23 марта 2012 г., с 13 июля 2012 г. по 24 августа 2012 г., 06 мая 2013 г., с 16 июля 2013 г. по 28 августа 2013 г., с 12 сентября 2013 г. по 13 сентября 2013 г., 05 ноября 2013 г., с 28 июля 2014 г. по 31 августа 2014 г., 08 мая 2015 г., с 03 августа 2015 г. по 28 августа 2015 г., с 01 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г., с 31 июля 2017 г. по 25 августа 2017 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Лысиковой Марины Алексеевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 04 июля 1990 г. по 05 февраля 1991 г., с 06 февраля 1991 г. по 10 мая 1994 г., с 11 мая 1994 г. по 08 октября 1999 г., с 11 октября 1999 г. по 17 июля 2009 г., с 01 октября 2009 г. по 14 июня 2018 г. за исключением периодов отпусков по уходу за детьми с 08 августа 1996 г. по 28 мая 1999 г. и с 14 ноября 2004 г. по 24 августа 2007 г., а также отпусков без сохранения заработной платы с 01 февраля 2002 г. по 29 марта 2002 г., с 01 января 2003 г. по 17 февраля 2003 г., с 25 августа 2007 г. по 06 сентября 2007 г., с 01 января 2008 г. по 23 февраля 2008 г., с 01 января 2009 г. по 28 марта 2009 г., 01 марта 2010 г., с 01 июля 2010 г. по 27 августа 2010 г., с 21 марта 2011 г. по 25 марта 2011 г., с 03 мая 2011 г. по 06 мая 2011 г., с 08 июля 2011 г. по 26 августа 2011 г., с 22 марта 2012 г. по 23 марта 2012 г., с 13 июля 2012 г. по 24 августа 2012 г., 06 мая 2013 г., с 16 июля 2013 г. по 28 августа 2013 г., с 12 сентября 2013 г. по 13 сентября 2013 г., 05 ноября 2013 г., с 28 июля 2014 г. по 31 августа 2014 г., 08 мая 2015 г., с 03 августа 2015 г. по 28 августа 2015 г., с 01 августа 2016 г. по 26 августа 2016 г., с 31 июля 2017 г. по 25 августа 2017 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Лысиковой Марине Алексеевне досрочную страховую пенсию по старости с 11 мая 2022 г.

В удовлетворении остальной части требований Лысиковой Марины Алексеевны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме 20 июня 2024 года.