Решение

дело № 2-3784/2024

УИД 77RS0010-02-2022-018601-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 21 ноября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества адрес к Шибаевой ..., Шибаеву Даниилу Александровичу, Соловьеву ... о выселении, обязании освободить жилое помещение,

встречному иску Шибаевой ...ы, Шибаева ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент городского имущества адрес (адрес Москвы) обратился в суд с иском к ответчикам Шибаевой Н.Н., Шибаеву Д.А., Соловьеву А.А. о выселении, обязании освободить жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что адрес является собственником жилого помещения – квартире № 42, расположенной по адресу: адрес, в которой согласно выписки из домовой книги никто не зарегистрирован. Однако было установлено, что в квартире проживают ответчики, при этом правоустанавливающие документы на право пользования данным помещением ответчиками не представлены, данное помещение также не предоставлялось ответчикам уполномоченными органами адрес. Ответчикам было разъяснено о недопустимости проживания в жилом помещении без правоустанавливающих документов, было направлено уведомление об освобождении занимаемого помещения, однако в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освободили, продолжают его занимать без наличия договорных отношений с адрес, как собственником данного жилого помещения. В связи с указанным истец просит выселить ответчиков из указанного жилого помещения, обязать ответчиков освободить данное жилое помещение от находящегося в нём имущества и вернуть помещение истцу в освобождённом виде.

В ходе рассмотрения дела ответчиками Шибаевой Н.Н., Шибаевым Д.А. был заявлен встречный иск к ДГИ адрес об обязании оформить договор социального найма на спорное жилое помещение, мотивированный тем, что в спорном жилом помещении ответчики (истцы по встречному иску) проживают на законных основаниях, оно было предоставлено как общежитие завода «Салют», но после передачи его в собственность адрес Москвы данное помещение утратило статус общежития, к нему подлежат применению нормы о жилье по социальному найму, в связи с чем истцы по встречному иску просят признать их право пользования спорным жилым помещением с постоянной регистрацией в нём по месту жительства, обязать адрес Москвы заключить договор социального найма на данное помещение.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ДГИ адрес в судебное заседание не явился.

Ответчик Соловьев А.А. в судебное заседание не явился.

Ответчики (истцы по встречному иску) Шибаева Н.Н., Шибаев Д.А., их представитель – в судебное заседание не явились, ранее представлены письменные возражения на иск ДГИ адрес.

Представитель третьего лица адрес в судебное заседание не явился, ранее представлены письменные пояснения по делу.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, третьих лиц, их представителей.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с действующим с 01.03.2005 года Жилищным кодексом РФ

- граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ);

- жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ);

- по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ);

- наниматель и члены семьи нанимателя жилого помещения несут равные права в отношении жилого помещения (ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ранее действовавшим (на дату первичного предоставления спорного жилого помещения по ордеру) Жилищным кодексом адрес

- жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст. 7 ЖК адрес);

- граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, …, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством адрес и республик в составе адрес,

никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК адрес);

- на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК адрес);

- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК адрес);

- признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке (ст. 61 ЖК адрес).

В соответствии с ранее действовавшим ЖК адрес

- служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры (ст. 101),

- служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105),

- рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией … подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (ст. 107),

- без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих») (п. 6 ч. 1 ст. 108).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 «Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес,… 10-ть и более лет, … заключаются на занимаемые ими жилые помещения договора социального найма, в случае если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Судом установлено, что ответчики Шибаева Н.Н., Шибаев Д.А., Соловьев А.А. фактически проживают в жилом помещении – квартире № 42, распложенной в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес.

В настоящее время данное жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес, переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН 28.05.2020, однако ранее помещения дома, распложенного по адресу: адрес, использовались как общежитие для работников и сотрудников адрес газотурбостроения «Салют» (ранее ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют»), правопреемником которого является адрес.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в адрес от 06.11.2015 № 1270 здание, расположенное по адресу: адрес, в состав которого входит и спорное жилое помещение, было передано по акту приема-передачи от 20.10.2017 в собственность адрес.

Как следует из письменных пояснений третьего лица адрес, указанное здание не использовалось адрес как общежитие, до 2015 г. жилые помещения (койко-места) представлялись только иногородним работникам по их личным заявлениям и ходатайствам руководителей производственных подразделений в целях временного проживания, финансово-лицевые счета не формировались, заключение каких-либо договоров не осуществлялось, регистрация (прописка) граждан не проводилась; до 2015 г. расходы за коммунальные услуги удерживались из заработной платы работников под кодом «90», с 2019 г. расходы по содержанию несло адрес, а до того ФГУП и адрес газотурбостроения «Салют».

Однако указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что адрес газотурбостроения «Салют» (ранее ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют»), правопреемником которого является адрес, данное задние и находящиеся в нём помещения не использовались в качестве общежития.

При этом именно на работодателя и контролирующие органы государственной и муниципальной власти возлагался контроль за соблюдением правил предоставления помещений в качестве общежитий, служебных или иных специализированных жилых помещений.

То обстоятельство, что при заселении ответчиков в спорное жилое помещение работодателем не были соблюдены установленные правила оформления заселения, а органами государственной и муниципальной власти не был налажен должный контроль за соблюдением данных правил, не может нарушать права граждан, которые были вселены в такое помещение и пользовались им для проживания.

Кроме того, из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда адрес от 22.02.2017 по делу № А40-54388/16-121-484 следует, что было установлено, что указанное здание по адресу: адрес, являлось общежитием и использовалось как общежитие, являлось собственностью РФ, было закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», при приватизации ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» преобразован в адрес газотурбостроения «Салют», при этом данное задние не вошло в уставный капитал адрес газотурбостроения «Салют», так как являлось объектом жилого фонда и подлежало передаче в собственность адрес;

постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» здание общежития, расположенное по адресу: адрес, внесено в реестр Федерального имущества, являлось собственностью РФ; право собственности РФ на данный объект недвижимого имущества было зарегистрировано в установленном порядке (свидетельство от 24.11.2014 серия 77-АР 938616, запись № 77-77-12/066/2014-171);

ранее решением Арбитражного суда адрес от 19.12.2012 по делу № А40-120231/12-146-101 было отказано ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» в обязании ТБТИ внести изменения в материалы инвентарного дела указанного здания о переводе его из жилого фонда в нежилой, при этом данным решением было установлено, что данный дом расселен не был, помещения в нём продолжают использоваться как жилые;

при этом арбитражным судом в своём решении было отмечено, что длительное разрешение органами власти РФ и адрес вопроса о принадлежности здания общежития создало правовую неопределённость в возможности реализации постоянно проживающим в нём гражданам их конституционных прав на жильё.

Указанные обстоятельства не опровергнуты и подтверждены при рассмотрении настоящего гражданского дела.

После передачи здания, являвшимся общежитием, в муниципальную собственность адрес, оно и находящиеся в нём помещения утратили статус специализированных жилых помещений, относятся к жилым помещениям, отнесённым к фонду социального использования, то есть предназначены для проживания граждан на условиях договоров социального найма.

Согласно сведений ГБУ МосгорБТИ – здание по адресу: адрес представляет собой 5-этажный многоквартирный жилой дом.

Согласно ответа ДЖКХ адрес на запрос суда – управляющей организацией указанного жилого дома является ГБУ «Жилищник адрес», начисление платы за жилищно-коммунальные услуги осуществляется ЕИРЦ Москвы, по жилому помещению № 42 установлен статус «свободная площадь», платежные документы по нему для плательщиков - физических лиц не формируются.

Как следует из доводов стороны истцов по встречному иску и из материалов дела, спорная квартира была предоставлена для проживания Шибаевой Н.Н. с её несовершеннолетним на тот период сыном Шибаевым Д.А., как работнику адрес газотурбостроения «Салют» (ранее – ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», в настоящее время – адрес), и являлась сотрудником адрес с 13.09.2013 до 21.06.2016.

В настоящее время в данном жилом помещении проживают Шибаева Н.Н., её сын Шибаев Д.А., её сожитель Соловьев А.А.

Согласно ответа адрес на запрос суда – документы, на основании которых осуществлялось вселение ответчиков в спорное жилое помещение в адрес отсутствуют, поскольку внутренняя переписка по организационным вопросам за 2009-2013 гг. уничтожена согласно акта адрес газотурбостроения «Салют» от 04.11.2018 № 0167/01.

Однако ответчиком Шибаевой Н.Н. представлены расчетные листки с удержаниями из заработной платы по коду «90», что согласно утвержденных в ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» Шифров видов оплаты и удержаний по заработной плате, являлось удержанием из заработной платы работника за коммунальные услуги.

То есть руководство организации, бухгалтерия не могли не знать о вселении и проживании Шибаевой Н.Н. в спорной квартире, в связи с чем из её заработной платы удерживали оплату жилищно-коммунальных услуг за проживание.

Из материалов дела следует, что для расчетов оплаты за коммунальные услуги и проживание работников в ведомственном жилом фонде ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», а потом адрес газотурбостроения «Салют» распоряжениями предприятия от 31.10.2008 № 335, от 02.11.2009 № 338, от 23.11.2009 № 361 была установлена стоимость оплаты за проживание работников предприятия, проживающих в ведомственном жилищном фонде, которая удерживалась из заработной платы работников предприятия.

То обстоятельство, что ответчики Шибаева Н.Н. и Шибаев Д.А. зарегистрированы по месту жительства в адрес – не является само по себе основанием для выселения их из спорного жилого помещения, которое было предоставлено им для проживания как специализированное на время трудовых отношений, которые в настоящее время прекращены, и в данном случае смена собственника помещения не является безусловным основанием для прекращения права Шибаевой Н.Н. и члена её семьи фио на пользование ранее предоставленным им жилым помещением.

При этом суд учитывает, что поскольку не представлен договор, с указанием срока, на который ответчики Шибаева Н.Н. и Шибаев Д.А. были вселены в спорное жилое помещение, но при этом само вселение является подтверждённым и как установлено судом законным, то такое вселение было произведено без установления срока пользования и проживания в спорном жилом помещении, то есть оно было предоставлено бессрочно.

Как следует из материалов дела, ответчики (истцы по встречному иску) и иные проживающие в данном доме граждане неоднократно обращалась в различные органы власти по вопросу решения их вопроса о проживании в указанном здании, переданном из общежития в фонд социального найма, в том числе в ДГИ адрес с заявлениями о заключении договоров социального найма на занимаемое жилое помещение, однако в удовлетворении данных заявлений было отказано.

Согласно ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим . Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со , ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м жилой площади на одного человека.

В соответствии со ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд РФ в от 11.04.2011 № 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму , восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Поскольку ответчику работодателем было предоставлено право проживания в спорном помещении общежития, то он был вселён в спорное жилое помещение в установленном законном порядке, в связи с трудовыми отношениями.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В этой связи, учитывая, что ответчики (истцы по встречному иску) были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма,

Таким образом, поскольку дом по адресу: адрес, в котором находится спорное жилое помещение, в качестве общежития не используется, переведён в жилищный фонд адрес, ответчики (истцы по встречному иску) занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, данным недвижимым имуществом пользуются длительное время для проживания, несли расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за него, между сторонами фактически возникли отношения по договору социального найма, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами по встречному иску требований о признании права пользования спорным жилым помещением и об обязании адрес Москвы заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры № 42 по адресу: адрес нанимателем Шибаевой Н.Н., с включением в него в качестве члена семьи нанимателя фио

В части встречных требований о признании права регистрации ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении – суд отказывает, поскольку до вступления данного решения суда в законную силу права истцов по встречному иску в данной части не были нарушены заявленным ответчиком по встречному иску ДГИ адрес. У истцов по встречному иску возникнет право регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении после заключения договора социального найма на него.

Поскольку судом установлены основания для удовлетворения встречных исковых требований, то первоначальный иск ДГИ адрес к ответчикам о выселении и обязании их освободить спорное жилое помещение - удовлетворению не подлежит, в том числе в отношении ответчика фио, поскольку право пользования спорной квартирой признано судом за Шибаевой Н.Н. и Шибаевым Д.А., а они каких-либо требований о выселении фио не заявляют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковые требований Департамента городского имущества адрес к Шибаевой ..., Шибаеву Даниилу Александровичу, Соловьеву ... о выселении, обязании освободить жилое помещение – отказать.

Встречный иск Шибаевой ...ы, Шибаева ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать за Шибаевой ..., Шибаевым ... право пользования жилым помещением –квартирой № 42 по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Шибаевой ... договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры № 42, расположенной в доме по адресу: адрес, на условиях включения в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя Шибаева ....

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решением составлено 03 декабря 2024 года

Судья Е.Ю. Сапрыкина