Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-003273-28

№ 2-3899/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 мая 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3899/24 по иску Жаданова Александра Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решений незаконными, обязании включить периоды в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Жаданов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), в котором просит признать решения ответчика от 23 марта 2022 г. и от 08 ноября 2022 г. об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее- ИЛС) фио АВ. незаконным, обязать ответчика внести корректировку уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца за периоды работы с 25 июня 1990 г. по 28 декабря 1990 г. в Производственно-торговом предприятии «Альфа-Бизнес», и с 12 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в ООО «Свитекс». В обоснование требований истец указал, что отказ во внесении дополнений в ИЛС за данные периоды был обусловлен отсутствием документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности, согласно поступившим архивным справкам документы указанных организаций на хранение в архив не поступали, в ИЛС данные периоды не отражены. С отказом пенсионного органа истец не согласен, поскольку спорные периоды протекали до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются трудовой книжкой и соответствующими справками.

Истец Жаданов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.4 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп.а).

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подп. б п.4 указанных Правил).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на адрес» на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны, в том числе:

10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на адрес» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пп. 10-13 п.2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Таким образом, представление сведений, предусмотренных данной статьей, возложено на страхователя в отношении лиц, работающих у него.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз.3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как указано в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Жаданов А.В., паспортные данные, 10 февраля 2022 г., 27 сентября 2022 г., 04 октября 2022 г. обращался в ГУ-ГУ ПФР №7 (прекратило свою деятельность 01 января 2023 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес) с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС периодами работы в Производственно-торгом предприятии «Альфа-Бизнес» с 25 июня 1990 г. по 28 декабря 1990 г., а также в ООО «Свитекс» с 12 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г., предоставив в пенсионный орган паспорт, трудовую книжку образца 1974 года и позднее, справки от 28.12.1990 г. №75 и от 07.07.1990 г. №А-10/2 о периоде работы за 1990 г., справку от 12.03.2018 г. №б/н о периоде работы с 12 октября 1992 г. по 12 марта 2018 г. в ООО «Свитекс». Данные справки приняты к зачету не были как справки неустановленного образца.

Решениями ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 23 марта 2022 г., от 08 ноября 2022 г. №РОКЛС/20100522-0000003515, от 08 ноября 2022 г. №РОКЛС/20100522-0000003516 Жаданову А.В. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы с 25 июня 1990 г. по 28 декабря 1990 г., а также с 12 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г., поскольку они отсутствуют в выписке из ИЛС, на направленные пенсионным органом запросы в архивные организации пришли справки о том, что документы организаций на хранение в архив не поступали, страхователи сдачу отчетности не производили, сведения о периодах работы работодателями не представлены, уплату страховых взносов за работника в ПФР не осуществляли.

С отказом пенсионного органа во внесении в ИЛС истца сведений о данных периодах работы суд согласиться не может.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки AT-I №9991306 на имя фио, датой заполнения 17 января 1979 г., в которой содержатся сведения о спорных периодах работы.

Кроме того, согласно представленной в дело справки Производственно-торгового предприятия «Альфа-Бизнес» №76 от 28.12.1990 г., Жаданов А.В. работал в должности юриста с 25 июня 1990 г. по 28 декабря 1990 г. на предприятии: приказ о приеме №14/р от 25.06.1990 г., уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ адрес, приказ об увольнении №47/р от 28.12.1990 г. В соответствии со справкой ООО «Свитекс» от 12.03.2018 г. Жаданов А.В. с 12 октября 1992 г. по 12 марта 2018 г. работал в ООО «Свитекс» в должности юрисконсульта: приказ о приеме на работу с 12 октября 1992 г. №27, уволен 12 марта 2018 г. в связи с ликвидацией организации.

Разрешая заявленные исковые требования с учетом установленных по делу обстоятельств, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, и руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, поскольку спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке и представленными работодателями справками, которые содержат ссылки на номера и даты вынесения приказов, подписи должностных лиц и печати организаций, работа протекала до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, и факт работы подтверждается письменными материалами дела и не вызывает у суда сомнений, а предоставление индивидуальных сведений на работника, уплата и начисление страховых взносов является обязанностью работодателя, неисполнение которой не может служить основанием для отказа во включении периодов в страховой стаж, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца фио

В связи с изложенным суд признает незаконным решения ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 23 марта 2022 г., от 08 ноября 2022 г. №РОКЛС/20100522-0000003515, от 08 ноября 2022 г. №РОКЛС/20100522-0000003516, и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица фио сведения о его трудовой деятельности в период с 25 июня 1990 г. по 28 декабря 1990 г. в Производственно-торговом предприятии «Альфа-Бизнес», и в период с 12 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в ООО «Свитекс».

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жаданова Александра Валерьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решений незаконными, обязании включить периоды в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконными решения ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 23 марта 2022 г., от 08 ноября 2022 г. №РОКЛС/20100522-0000003515, от 08 ноября 2022 г. №РОКЛС/20100522-0000003516.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Жаданова Александра Валерьевича сведения о его трудовой деятельности в период с 25 июня 1990 г. по 28 декабря 1990 г. в Производственно-торговом предприятии «Альфа-Бизнес», и в период с 12 октября 1992 г. по 31 декабря 1996 г. в ООО «Свитекс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2024 года.