Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-003370-28

№ 2-5300/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 декабря 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5300/24 по иску Каркузашвили Гурама Ревазовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Каркузашвили Г.Р. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 18 ноября 2022 г. №1094380/22 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласен, поскольку в его страховой стаж необоснованно не были включены периоды работы с 21 сентября 1977 г. по 01 сентября 1978 г. в Киностудии «Грузия-фильм», с 01 января 1991 г. по 20 декабря 2005 г. в Тбилисском производственном объединении им. 50-летия СССР, с 21 декабря 2005 г. по 08 ноября 2008 г. в ООО «Финком-Консалтинг», с 09 ноября 2008 г. по 15 апреля 2010 г. в ООО «Климат-Оазис», с 07 июня 2010 г. по 30 ноября 2020 г. в ООО «Эль-Денталь». На основании изложенного истец просит суд признать решение ответчика об отказе во включении данных периодов в страховой стаж истца незаконным, включить указанные периоды в подсчет страхового стажа, а также назначить истцу страховую пенсию по старости с 21 августа 2022 г.

Истец Каркузашвили Г.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеются возражения на иск.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при поэтапном ежегодном (в течение переходного периода) увеличении до указанных значений пенсионного возраста, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, а также необходимых для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа (начиная с 6 лет в 2015 г.) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (начиная с 6,6 в 2015 г.) (части 1 - 3 статьи 8, части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложений 3 и 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.1-3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 15 августа 2022 г. Каркузашвили Г.Р., паспортные данные, обратился в ГУ–ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №1094380/22 от 18 ноября 2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как следует из решения пенсионного органа, страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 10 лет 08 месяцев 22 дня при требуемом 13 лет.

В подсчет страхового стажа пенсионным органом не были включены следующие периоды работы истца, протекавшие на адрес:

-с 21 сентября 1977 г. по 01 сентября 1978 г., поскольку период внесен с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. № 163, поскольку период имел место до даты заполнения трудовой книжки;

-с 01 сентября 1991 г. по 20 декабря 2005 г., поскольку отсутствует документальное подтверждение трудового (страхового) стажа и уплаты страховых взносов компетентными органами адрес, приобретенного на территории данного государства с 01 сентября 1991 г.

Также в страховой стаж истца не были включены периоды работы на адрес с 21 декабря 2005 г. по 08 ноября 2008 г., с 09 ноября 2008 г. по 15 апреля 2010 г., с 07 июня 2010 г. по 30 ноября 2020г., поскольку данные периоды отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведений о стаже, заработной плате и уплате страховых взносов не имеется.

Разрешая исковые требования, исследуя представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, исходя из следующего.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (ратифицировано Федеральным законом от 8 октября 2000 г. № 128-ФЗ; вступило в силу 28 июня 2002 г.).

В статье 1 Соглашения от 16 мая 1997 г. дано определение трудового (страхового) стажа, под которым понимается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения, для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу данного соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Статьей 8 Соглашения от 16 мая 1997 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» также разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или адрес или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес и имели место до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды трудовой деятельности, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г., могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. В этом случае периоды работы на территории государства участника Соглашения от 16 мая 1997 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как подтверждается представленной в дело трудовой книжкой Каркузашвили Г.Р., 21 сентября 1977 г. он зачислен в цех светотехники осветителей второго разряда в Киностудию «Грузия-фильм» (приказ №219-к), 01 сентября 1978 г. освобожден от работы согласно личного заявления (приказ №224-к); 02 ноября 1982 г. принят в Тбилисское производственное объединение им. 50-летия СССР учеником слес-сборщика в цех №1 (сборочно-монтажный) (приказ № 1278), 01 августа 1983 г. переведен учеником регулировщика, 10 января 1984 г. переведен регулировщиком 1 разряда, 22 апреля 1985 г. присвоен третий разряд регулировщика, 01 января 1990 г. переведен в цех №24 регулировщиком по 3 разряду, 01 марта 1990 г. переведен в цех №1 (сборочно-монтажный) регулировщиком; согласно записи в трудовой книжке от 04 июля 1990 г., Тбилисское производственное объединение им. 50-летия СССР переименовано в Тбилисское производственное объединение «Орби», 01 сентября 1990 г. ТПО «Орби» переименовано в ООО «Орби»; 20 декабря 2005 г. истец освобожден от занимаемой должности согласно личного заявления (приказ №31-ок).

Записи в трудовую книжку и дубликат внесены четко, последовательно, без нарушения хронологии и без исправлений, содержат печати организаций, ссылки на номера и даты приказов, сомнений в подлинности у суда не вызывают.

По запросу суда из Национального архива Грузии поступила архивная справка, подтверждающая уплату страховых взносов за Каркузашвили Г.Р. за спорный период, протекавший на адрес.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что периоды работы истца с 21 сентября 1977 г. по 01 сентября 1978 г., с 01 сентября 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 20 декабря 2005 г. подтверждаются трудовой книжкой, а, кроме того, компетентным органом Грузии представлены архивные сведения о заработке и уплате страховых взносах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, данные периоды подлежат включению в страховой стаж Каркузашвили Г.Р.

Суд при этом отмечает, что истцом заявлены требования о включении периода работы с 21 сентября 1977 г. по 01 сентября 1979 г., однако данный период протекал по 01 сентября 1978 г., что подтверждается трудовой книжкой.

В части периодов работы, протекавших на адрес и отсутствующих в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Каркузашвили Г.Р., с 21 декабря 2005 г. по 08 ноября 2008 г., с 09 ноября 2008 г. по 15 апреля 2010 г., с 07 июня 2010 г. по 30 ноября 2020 г., суд исходит из следующего.

Данные периоды также подтверждаются трудовой книжкой, в соответствии с которой 21 декабря 2005 г. истец принят на должность производителя работ (прораб) в ООО «Финком Консалтинг», 08 ноября 2008 г. уволен по собственному желанию по ст.80 ТК РФ; 09 ноября 2008 г. принят на должность начальника строительного отдела в ООО «Аазис-Климат», 15 апреля 2010 г. уволен по собственному желанию, 07 июня 2010 г. принят на работу в стоматологическую клинику «Эль-Денталь» на должность менеджера, работал по 30 ноября 2020 г.

Записи в трудовую книжку оформлены надлежащим образом, содержат ссылки на номера и даты приказов, печати организаций и подписи должностных лиц.

Как указано в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные нормы, а также представленные в дело доказательства, поскольку периоды работы с 21 декабря 2005 г. по 08 ноября 2008 г., с 09 ноября 2008 г. по 15 апреля 2010 г., с 07 июня 2010 г. по 30 ноября 2020 г. отражены в трудовой книжке истца, истец принимался на работу по трудовым договорам и, исходя из занимаемых должностей, не имел возможности проверить выполнение работодателями обязанности по осуществлению уплаты за него страховых взносов, периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу о том, что неисполнение работодателями обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж подтвержденных периодов работы.

На основании изложенного выше суд признает решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1094380/22 от 18 ноября 2022 г. в части отказа во включении в страховой стаж Каркузашвили Г.Р. периодов его работы с 21 сентября 1977 г. по 01 сентября 1978 г., с 01 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 20 декабря 2005 г., с 21 декабря 2005 г. по 08 ноября 2008 г., с 09 ноября 2008 г. по 15 апреля 2010 г., с 07 июня 2010 г. по 30 ноября 2020 г. незаконным, и обязывает ответчика включить данные периоды в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Каркузашвили Г.Р. достиг предусмотренного законом возраста, имеет с учетом включения судом вышеуказанных периодов работы необходимый страховой стаж не менее 13 лет и величина ИПК составит 45,085 при необходимой 23,4, суд, разрешая исковые требования с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 21 августа 2022 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каркузашвили Гурама Ревазовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1094380/22 от 18 ноября 2022 г. в части отказа во включении в страховой стаж Каркузашвили Гурама Ревазовича периодов его работы с 21 сентября 1977 г. по 01 сентября 1978 г., с 01 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 20 декабря 2005 г., с 21 декабря 2005 г. по 08 ноября 2008 г., с 09 ноября 2008 г. по 15 апреля 2010 г., с 07 июня 2010 г. по 30 ноября 2020 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж Каркузашвили Гурама Ревазовича периоды его работы с 21 сентября 1977 г. по 01 сентября 1978 г., с 01 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 20 декабря 2005 г., с 21 декабря 2005 г. по 08 ноября 2008 г., с 09 ноября 2008 г. по 15 апреля 2010 г., с 07 июня 2010 г. по 30 ноября 2020 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Каркузашвили Гураму Ревазовичу страховую пенсию по старости с 21 августа 2022 г.

В удовлетворении остальной части требований Каркузашвили Гурама Ревазовича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2024 года.