Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-014254-83

№ 2-3566/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 июля 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3566/24 по иску Топорковой Натальи Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решений незаконными, обязании включить периоды в льготном исчислении, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Топоркова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что 12 ноября 2020 г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес №2343422/20 от 22 декабря 2020 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением №1980347/21 от 01 февраля 2022 г., принятому в дополнение к решению от 22 декабря 2020 г., в установлении досрочной страховой пенсии Топорковой Н.В. также отказано. Указанные решения истец полагает незаконными по тем основаниям, что период ее работы в Родильном доме №20 Медицинского управления адрес в должностях операционной медицинской сестры, акушерки в отделении физиологии, медицинской сестры операционного отделения с 05 августа 1994 г. по 02 декабря 1996 г. был ошибочно включен в подсчет стажа медицинской деятельности в календарном исчислении, поскольку подлежал включению в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, из медицинского стажа исключен период работы истца в ГКУ «Центральный клинический госпиталь ФТС России» в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации с блоком интенсивной терапии с 23 сентября 2002 г. по 04 мая 2004 г., который также подлежит включению в стаж в льготном исчислении- один год работы за один год и шесть месяцев. Также ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца учебные отпуска с 30 мая 2011 г. по 19 июня 2011 г., с 10 января 2012 г. по 29 января 2012 г., с 02 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г., с 01 января 2016 г. по 23 января 2016 адрес данных периодов из медицинского стажа, отказ в установлении досрочной пенсии истец полагает незаконными, в связи с чем с учетом уточнений исковых требований просит суд признать незаконными решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 22 декабря 2020 г. №2343422/20 и дополнение к решению от 01 февраля 2022 г. №1980347/21 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды ее работы в Родильном доме №20 Медицинского управления адрес в должности операционной медицинской сестры с 05 августа 1994 г. по 12 октября 1994 г., в должности акушерки в отделении физиологии с 13 октября 1994 г. по 31 мая 1995 г., в должности медицинской сестры операционного отделения с 01 июня 1995 г. по 02 декабря 1996 г., а также в ГКУ «Центральный клинический госпиталь ФТС России» в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации с блоком интенсивной терапии с 23 сентября 2002 г. по 04 мая 2004 г., и учебные отпуска с 30 мая 2011 г. по 19 июня 2011 г., с 10 января 2012 г. по 29 января 2012 г., с 02 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г., с 01 января 2016 г. по 23 января 2016 г.; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 12 ноября 2020 г. либо 10 декабря 2021 г. в зависимости от даты возникновения права.

Истец Топоркова Н.В. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 12 ноября 2020 г. Топоркова Н.В. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес (прекратило свою деятельность 01 января 2023 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №2343422/20 от 22 декабря 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным органом в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (12 ноября 2020 г.) продолжительностью 26 лет 04 месяца 11 дней.

Топоркова Н.В. также обращалась с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10 декабря 2021 г. и 22 декабря 2022 г., однако решением №1980347/21 от 01 февраля 2022 г., принятым в дополнение к решению от 22 декабря 2020 г., и решением №2069178/22 от 07 апреля 2023 г. в дополнение к двум ранее принятым решениям Топорковой Н.В. также было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На дату повторных обращений (10 декабря 2021 г. и 22 декабря 2022 г.) стаж лечебной деятельности Топорковой Н.В., бесспорно учтенный пенсионным органом, составил 27 лет 11 месяцев 27 дней и 29 лет 07 месяцев 24 дня соответственно.

Решением №2343422/20 от 22 декабря 2020 г. в стаж лечебной деятельности Топорковой Н.В. периоды ее работы в Родильном доме №20 Медицинского управления адрес в должности операционной медицинской сестры с 05 августа 1994 г. по 12 октября 1994 г., в должности акушерки в отделении физиологии с 13 октября 1994 г. по 31 мая 1995 г., в должности медицинской сестры операционного отделения с 01 июня 1995 г. по 02 декабря 1996 г. были включены в календарном исчислении.

Период работы Топорковой Н.В. в ГКУ «Центральный клинический госпиталь ФТС России» в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации с блоком интенсивной терапии с 23 сентября 2002 г. по 04 мая 2004 г. был исключен из подсчета стажа медицинской деятельности на том основании, что должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Периоды учебных отпусков с 30 мая 2011 г. по 19 июня 2011 г., с 10 января 2012 г. по 29 января 2012 г., с 02 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г., с 01 января 2016 г. по 23 января 2016 г. в специальный стаж истца также включены не были на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, утв. постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Вышеуказанные периоды работы не были также включены в специальный стаж Топорковой Н.В. решениями пенсионного органа, принятыми в дополнение к первоначальному.

Разрешая исковые требования в части включениях данных периодов в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, суд приходит к следующему.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны также должности «акушерка, медицинская сестра», учреждения – в том числе, больницы всех наименований, родильный дом.

Согласно подп.б п.5 утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Перечня, право на льготное исчисления стажа как один год шесть месяцев за один год работы предоставлено: оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим отделений хирургического профиля стационаров учреждений, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 указанного Списка.

Согласно Письма Минздрава РФ от 13.11.1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Как следует из трудовой книжки Топорковой Н.В., она 05 августа 1994 г. принята на должность операционной медицинской сестры в Родильный дом №20 МУ адрес, 13 октября 1994 г. переведена на должность акушерки в отделение физиологии, 01 апреля 1995 г. переведена в отделение физиологии, 01 апреля 1995 г. переведена в операционное отделение на должность медсестры, 02 декабря 1996 г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

Данные периоды работы также подтверждаются представленной в дело архивной справкой №44820/1 от 24.08.2020 г., в соответствии с которой в период с 05 августа 1994 г. по 02 декабря 1996 г. имеются сведения о работе Топорковой Н.В. на 1 ставку (из лицевых счетов по заработной плате за 1994-1995 гг.), с 05 августа 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 01 июня 1995 г. по 02 декабря 1996 г. имеются сведения о начислении надбавки за вредность (из приказа о зачислении №92 от 05.08.1994 г. и переводе №42 от 30.03.1995 г.). Также согласно данной справке сведений о предоставлении Топорковой Н.В. отпусков без сохранения заработной платы (в том числе по уходу за ребенком), учебных отпусков, направлении на курсы повышения квалификации и других отвлечений от основной работы в документах в запрашиваемый период не имеется.

В соответствии со справкой, выданной ГБУЗ «ГКБ адрес им. фио ДЗМ», согласно архивным сведениям Топоркова Н.В. работала в Родильном доме №20 МУ адрес: с 05 августа 1994 г. по 13 октября 1994 г. в должности операционной медицинской сестры (приказ №92 от 05.08.1994 г.); 13 октября 1994 г. переведена на должность акушерки в отделение физиологии (приказ №120 от 06.10.1994 г.); 01 апреля 1995 г. переведена в операционное отделение на должность медицинской сестры (приказ №42 от 30.03.1995 г.). За указанный выше период Топоркова Н.В. выполняла обязанности операционной медицинской сестры, в том числе выполняла следующие обязанности: осуществлять подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции; проводить контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке; обеспечивать инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной; подготавливать пациента к операции: создавать необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывать операционное поле, обеспечивать изоляцию операционного поля; участвовать в хирургических операциях, обеспечивать членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой; осуществлять ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений; осуществлять контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента; проводить количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры; выполнять первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария и аппаратуры; осуществлять подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной; пополнять расходные материалы; вести медицинскую документацию; оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях; осуществлять сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществлять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что работа Топорковой Н.В. в периоды с 05 августа 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 октября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 02 декабря 1996 г. в должностях операционной медицинской сестры, акушерки в отделении физиологии, медицинской сестры операционного отделения в Родильном доме №20 МУ адрес полностью соответствует требованиям, предъявляемым к должностям и учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и с учетом выполняемых Топорковой Н.В. должностных обязанностей, трудовых функций, занимаемых должностей подлежат включению в ее медицинский стаж в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы.

В части требований о включении периода работы Топорковой Н.В. в ГКУ «Центральный клинический госпиталь ФТС России» в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации с блоком интенсивной терапии с 23 сентября 2002 г. по 04 мая 2004 г. в льготном исчислении один год шесть месяцев за один год работы суд также находит их законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Данный период также отражен в трудовой книжке Топорковой Н.В., согласно которой она 23 сентября 2002 г. назначена в Центральный клинический госпиталь на должность старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации с блоком интенсивной терапии по 9-му разряду ЕТС; 23 октября2003 г. ей установлен 11 разряд ЕТС; с 05 мая 2004 г. в связи с организационными изменениями установлено считать старшей медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации (отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации); 18 октября 2006 г. установлен 12-й разряд ЕТС; с 01 декабря 2008 г. установлено считать состоящей в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, 28 января 2011 г. переведена на должность медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, 04 марта 2013 г. уволена по собственному желанию.

Согласно Перечня право на льготное исчисления стажа как один год шесть месяцев за один год работы предоставлено врачам анестезиологам-реаниматологам (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам анестезистам, работающих в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 указанного Списка.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, которым утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и которое применяется при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, также предусмотрено льготное исчисление как один год шесть месяцев за один год работы периодов работы в должностях медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер, в том числе старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28,31 вышеуказанного Списка.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях врачей анестезиологов-реаниматологов (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующих, медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов.

Из Акта по документальной проверке сведений о специальном стаже от 30 июля 2020 г. №2821 следует, что имеются следующие сведения по приказом по личному составу за 2002 г.-2013 г.: Топоркова Н.В. зачислена на должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации с блоком интенсивной терапии с 23 сентября 2002 г. Также из Акта усматривается, что в соответствии с приказом от 24.05.2004 г. №74-А должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации переименовано на должность старше медицинской сестры с 05 мая 2004 г. В соответствии с приказом от 24.05.2004 г. №75/1-к отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации с 05 мая 2004 г.

Справкой ГКУ «Центральный клинический госпиталь ФТС России» от 24.03.2023 г. №05-12/15, уточняющей право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, также подтверждается, что Топоркова Н.В. работала в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении внестезиологии-реанимации с 23 сентября 2002 г. по 27 января 2011 г. и в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с 28 января 2011 г. по 04 марта 2013 г. на полную ставку, в операциях участвовала.

Из справки также следует, что за указанный период работы Топоркова Н.В. находилась в учебном отпуске с 30 мая 2011 г. по 19 июня 2011 г. (приказ №98-КМ от 12.05.2011 г.), с 10 января 2012 г. по 29 января 2012 г. (приказ №270-КМ от 14.12.2011 г.), с 02 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г. (приказ №78-КМ от 28 марта 2012 г.).

Как указано в справке, Топоркова Н.В. согласно ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 01.10.2019 г. № 173-ФЗ имеет право на трудовую пенсию досрочно.

Таким образом, работодателем работа истца в указанный период расценена как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а, кроме того, периоды работы Топорковой Н.В. в том же учреждении в должностях медицинской сестры –анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с 05 мая 2004 г. по 02 апреля 2008 г. и с 28 января 2011 г. по 04 марта 2008 г. были включены пенсионным органом в подсчет стажа Топорковой Н.В. в льготном исчислении в бесспорном порядке. При этом ни деятельность учреждения, ни трудовая функция и исполняемые истцом обязанности не менялись.

При изложенных выше обстоятельствах с учетом оценки представленных в дело доказательств в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о включении в стаж Топорковой Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении год работы за один год и шесть месяцев периода ее работы с 23 сентября 2002 г. по 04 мая 2004 г., поскольку должность истца, учреждение и отделение, в котором истец осуществляла трудовую функцию в спорный период, соответствуют требованиям вышеприведенных Списков, работа в которых дает право на льготное исчисление периодов работы как один год шесть месяцев за один год работы, работа осуществлялась на полную ставку и льготный характер работы подтвержден.

Кроме того, в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды учебных отпусков с 30 мая 2011 г. по 19 июня 2011 г., с 10 января 2012 г. по 29 января 2012 г., с 02 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г. и с 01 января 2016 г. по 23 января 2016 г., поскольку в указанные периоды истец работала в ГКУ «Центральный клинический госпиталь ФТС России» в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, направлялась на обучение по инициативе работодателя, в указанные периоды не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

Указанные периоды подлежит включению в стаж в календарном исчислении, поскольку в льготном исчислении подлежат включению периоды работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости лицам, выработавшим необходимый стаж, а именно на 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2020 г.- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2021 г.- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2022 г.- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 г. и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных судом и бесспорно учтенных пенсионным органом периодов необходимый 30-летний стаж выработан истцом до 31 декабря 2020 г., и в соответствии положениями вышеприведенных правовых норм дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости через полтора года (+24 мес. к сроку, выработанному в 2020 г. -6 мес. в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) со дня выработки специального стажа, в связи с чем назначение Топорковой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости надлежит с 11 октября 2021 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Топорковой Натальи Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решений незаконными, обязании включить периоды в льготном исчислении, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 22 декабря 2020 г. №2343422/20 и дополнение к решению от 01 февраля 2022 г. №1980347/21 в части отказа во включении в стаж Топорковой Натальи Владимировны, дающий право на досрочную пенсию, периодов ее работы с 05 августа 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 октября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 02 декабря 1996 г., с 23 сентября 2002 г. по 04 мая 2004 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и в календарном исчислении периодов с 30 мая 2011 г. по 19 июня 2011 г., с 10 января 2012 г. по 29 января 2012 г., с 02 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г. и с 01 января 2016 г. по 23 января 2016 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Топорковой Натальи Владимировны, дающий право на досрочную пенсию, периоды ее работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды с 05 августа 1994 г. по 12 октября 1994 г., с 13 октября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 02 декабря 1996 г., с 23 сентября 2002 г. по 04 мая 2004 г. и в календарном исчислении периоды с 30 мая 2011 г. по 19 июня 2011 г., с 10 января 2012 г. по 29 января 2012 г., с 02 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г. и с 01 января 2016 г. по 23 января 2016 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Топорковой Наталье Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2021 г.

В удовлетворении остальной части требований Топорковой Натальи Владимировны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2024 года.