Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№ 12-394/2024

77RS0010-02-2024-002732-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 18 марта 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Максимовой Антонины Эдуардовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Максимовой Антонины Эдуардовны о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123090401059262 должностного лица ГКУ «АМПП» от 4 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении Максимовой Антонины Эдуардовны, решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 25 сентября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Максимовой Антонины Эдуардовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010123090401059262 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 4 сентября 2023 года Максимова Антонина Эдуардовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 25 сентября 2023 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Максимовой Антонины Эдуардовны, вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя-без удовлетворения.

Заявитель Максимова Антонина Эдуардовна обратилась в суд жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока их обжалования, ссылаясь на неполучение копии решения от 25.09.2023.

Заявитель Максимова Антонина Эдуардовна в судебное заседание не явилась, извещалась должным образом, о причине неявки не известила, ходатайство об отложении рассмотрения заявления не представила.

Судья считает возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.3, ст. 25.1 КРФоАП.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - данного Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 в редакции от 19.11.2020 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КРФоАП, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КРФоАП).

Как следует из материалов дела, копия постановления №0355431010123090401059262 должностного лица ГКУ «АМПП» от 4 сентября 2023 года в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП, направлена Максимовой А.Э. в форме электронного документа по адресу регистрации (ИПО №14580187169750) и согласно отчету об отслеживании отправления вручена адресату 5 сентября 2023 года.

Также в судебном заседании установлено, что 13 сентября 2023 года Максимова А.Э. обратилась к должностному лицу в порядке подчиненности с жалобой в соответствии с гл. 30 КРФоАП на вышеназванное постановление.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 25 сентября 2023 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Максимовой Антонины Эдуардовны, постановление №0355431010123090401059262 от 4 сентября 2023 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Кроме того, судом установлено, что копия решения должностного лица ГКУ «АМПП» от 25 сентября 2023 года также своевременно, в срок, установленный ч.2 ст.30.8 КРФоАП (26 сентября 2023) направлена заявителю в форме электронного документа по адресу ее регистрации (ИПО 14580587111663). Отправление прибыло в место вручения 9 октября 2023 года, однако не доставлено: 9 октября 2023 года имела место неудачная попытка вручения, и 17 октября 2023 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения, а 19 октября 2023 года – передано на временное хранение.

Таким образом, последним днем обжалования указанного решения, а значит, и постановления, является 29 октября 2023 года (19 октября 2023 года + 10 суток).

В суд с жалобой на постановление №0355431010123090401059262 от 4 сентября 2023 года должностного лица ГКУ «АМПП» от 25 сентября 2023 года Максимова А.Э. первоначально обратилась 31 октября 2023 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП срока.

Приведенный в жалобе довод о том, что копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Максимова А.Э. не получала, не может быть принят судом и расценен в качестве уважительной причины пропуска срока, служить основанием для его восстановления, с учетом того, что должностным лицом исполнена обязанность по направлению заявителю копии решения в срок, установленный ч.2 ст.30.8 КРФоАП, по адресу регистрации.

В данном случае судья исходит из того, что именно Максимова А.Э. несет риск неполучения ею юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной в ее адрес ГКУ «АМПП» по адресу, указанному самим заявителем. Сведений об обращения Максимовой А.Э. с жалобой на действия/бездействие сотрудников Почты России по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует прийти к выводу о том, что Максимова А.Э. располагала возможностью своевременно получить копию решения, однако не сделала этого в силу личного волеизъявления. Нереализация заявителем права на получение юридически значимой корреспонденции не может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Каких-либо иных причин, которые лишили бы Максимову А.Э. возможности реализовать ее право на судебную защиту в порядке главы 30 КРФоАП в установленный процессуальный срок по 29 октября 2023 года включительно, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что Максимова А.Э. пропустила срок на подачу жалобы, не имея на то уважительной причины, а потому ходатайство о восстановлении срока обжалования актов должностных лиц ГКУ «АМПП» подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.3 КРФоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство Максимовой Антонины Эдуардовны о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123090401059262 должностного лица ГКУ «АМПП» от 4 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 25 сентября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Максимовой Антонины Эдуардовны - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова