Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-134/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 12 апреля 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Андрюхин А.Н.,

С участием защитников ООО «ВАВИЛОНТАКС» по доверенности фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ВАВИЛОНТАКС», ИНН: 9715394286, ОГРН: 1207700490095, зарегистрированного по адресу: адрес, вн.тер.г., м.адрес, эт. 1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

в отношении ООО «ВАВИЛОНТАКС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 14 декабря 2023 года в 14 час. 00 мин. по адресу: адрес, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «ВАВИЛОНТАКС» требований .3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве водителя автомобиля такси марка автомобиля гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебное заседание защитники ООО «ВАВИЛОНТАКС» фио и фио явились, пояснили, что материалами дела не доказано, что водитель фио трудоустроен в ООО «ВАВИЛОНТАКС», автомобиль был выдан другому водителю, путевой лист в материалах дела не их организации, как автомобиль попал к фио, они не знают, это не их работник.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству защиты свидетель фио пояснил, что он работает в ООО «ВАВИЛОНТАКС» специалистом по безопасности дорожного движения. фио ему не знаком. 14 декабря он работал, проводил инструктаж водителей, проверял техническое состояние автомобилей. Непосредственно автомобиль выдает механик. В тот день он проводил инструктаж водителя фио При предъявлении свидетелю копии имеющегося в деле путевого листа ООО «ВАВИЛОНТАКС», оформленного на имя фио, свидетель пояснил, что путевой лист соответствует путевым листам «ВАВИЛОНТАКС».

Допрошенный в судебном заседании ведущий специалист-эксперт ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что вина ООО «ВАВИЛОНТАКС» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом водитель фио в своих объяснениях пояснял, что осуществляет трудовую деятельность на автомобиле в ООО «ВАВИЛОНТАКС».

Выслушав защитников, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт незаконного привлечения ООО «ВАВИЛОНТАКС» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0888096 от 15 февраля 2024 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «ВАВИЛОНТАКС» правонарушения (л.д. 1);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио (л.д. 5);

- протоколом осмотра территории от 14 декабря 2023 года, согласно которому 14 декабря 2023 года в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 15 мин. в присутствии двух понятых по адресу: адрес, осмотрена автомашина марка автомобиля», г.р.з. А932ЕЕ799, имеющая опознавательные знаки «такси» На момент осмотра за рулем автомашины находился гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя без соответствующего разрешения (патента) для работы в адрес (л.д. 6-8);

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленного в отношении гражданина адрес (л.д. 15);

- письменными объяснениями свидетеля фио от 14 декабря 2023 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ. (л.д. 16);

- фототаблицей к протоколу осмотра от 14 декабря 2023 года (л.д. 17);

- справкой на имя фио, согласно которой последний по состоянию на 14 декабря 2023 года не значится как лицо, получившее разрешение на работу, патент на работу у юридических лиц в адрес (л.д. 19);

- копией вступившего в законную силу постановления Измайловского районного суда адрес от 14 декабря 2023 года, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 20;

- копией СТС на автомобиль марка автомобиля», г.р.з. А932ЕЕ799, согласно которому лизингополучателем является ООО «ВАВИЛОНТАКС» (л.д. 21-22);

- копией разрешения на осуществление деятельности по перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес, выданным ООО «ВАВИЛОНТАКС», сроком действия до 14.02.2027 года (л.д. 23-24);

- копией путевого листа легкового такси от 14 декабря 2023 года ООО «ВАВИЛОНТАКС», согласно которому автомобиль марка автомобиля», г.р.з. А932ЕЕ799 был выдан водителю фио (л.д. 25);

- письменными объяснениями свидетеля фио (л.д. 31);

- распечаткой заказа такси фио (л.д. 32-34);

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ВАВИЛОНТАКС» (л.д. 45).

Перечисленные выше доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, непосредственно выявившими нарушение требований , Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

При этом, наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работе у ООО «ВАВИЛОНТАКС», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

Следует также отметить, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ООО «ВАВИЛОНТАКС» правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «ВАВИЛОНТАКС», поскольку в силу п. 1 примечания к КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо гражданско-правового договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного ООО «ВАВИЛОНТАКС», административного правонарушения.

Доводы защиты о том, что автомобиль был выдан другому водителю, путевой лист в материалах дела не их организации, как автомобиль попал к фио, они не знают, это не их работник, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных и приведенных выше доказательств, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.

Кроме того, следует отметить, что именно ООО «ВАВИЛОНТАКС» является организацией, имеющей разрешение на использование транспортного средства в качестве такси и осуществившей непосредственный допуск к трудовой деятельности гражданина адрес, осуществляющего трудовую деятельность в ее интересах в рамках полученного разрешения.

Давая оценку показаниям свидетеля фио, суд не может принять их в качестве доказательства невиновности ООО «ВАВИЛОНТАКС» в совершении правонарушения, поскольку они противоречивы и не подтверждаются другими исследованными доказательствами, кроме того, данный свидетель является работником ООО «ВАВИЛОНТАКС», следовательно, может быть заинтересован в благоприятном для общества исходе дела.

Также суд не может принять во внимание в качестве достоверного доказательства представленный ООО «ВАВИЛОНТАКС» путевой лист от 14 декабря 2023 года (л.д. 47), согласно которому автомобиль марка автомобиля», г.р.з. А932ЕЕ799, получил водитель фио, поскольку он противоречит исследованным доказательствам, в том числе и объяснениям самого фио, кроме того, согласно данному путевому листу автомобиль был также 14 декабря 2023 года возвращен водителем фио, однако, согласно установленным судом фактическим обстоятельствам дела, данный автомобиль был задержан под управлением водителя фио, при котором находились все необходимые документы на автомобиль, в том числе и путевой лист на его имя.

Каких-либо сведений, указывающих на неправомерные действия должностных лиц в ходе получения объяснений у фио не имеется.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ВАВИЛОНТАКС» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО «ВАВИЛОНТАКС» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений Федерального от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при этом, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ВАВИЛОНТАКС» имелась, что свидетельствует о его вине.

ООО «ВАВИЛОНТАКС», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Назначая административное наказание, суд учитывает требования , , КоАП РФ, ввиду чего, с учетом характера правонарушения, факта совершения ООО «ВАВИЛОНТАКС» административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения привлекаемого к ответственности юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «ВАВИЛОНТАКС» наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ВАВИЛОНТАКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес); ИНН: 7719108599; ОКТМО: 45307000; счет получателя: 03100643000000017300; банк: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; КПП: 771901001; КБК: 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Андрюхин