Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2024-002788-28

12-409/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 марта 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Родионовой Марины Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Родионовой Марины Владимировны на постановление №0355431010123120601061232 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 06 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП в отношении Родионовой Марины Владимировны, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 11 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Родионовой Марины Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010123120601061232 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 06 декабря 2023 года, Родионова Марина Владимировна привлечена к административной ответственности по Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях" (далее адрес Москвы) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 11 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Родионовой Марины Владимировны, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

На указанное постановление, решение ГКУ «АМПП» заявитель направила в суд жалобу, где просит об отмене актов должностных лиц ГКУ «АМПП», прекращении производства по делу, указывая на то, что акты должностных лиц ГКУ «АМПП» незаконны и необоснованные.

Заявитель Родионова Марина Владимировна в настоящее судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КРФоАП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (определения, решения), в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Изучив ходатайство, приложенные материалы в обоснование ходатайства, суд считает, что причины пропуска срока Родионовой М.В., указанные в его ходатайстве, могут быть признаны уважительными, в связи, с чем Судья удовлетворяет заявленное ходатайство заявителя Родионовой М.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, поскольку в силу ч 2. ст. 30.3 КРФоАП, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КРФоАП, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

П. 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Основанием для привлечения Родионовой Марины Владимировны к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 2 декабря 2023 года в 13 часов 04 минут по адресу: адрес, Парковка №4078 адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «ПаркНет-М», заводской номер 00821, свид. о поверке № С-ДАХ/18-05-2023/247476350, действительное до 17.05.2024 года включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки ЧЕРИ TIGGO4 регистрационный знак ТС, свидетельство о регистрации ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением должностного лица ГКУ АМПП, к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Родионова Марина Владимировна.

Факт административного правонарушения и вина Родионовой Марины Владимировны в ее совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 11 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Родионовой Марины Владимировны, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Однако с данным выводом должностных лиц, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. КоАП РФ определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела, истребованный судом, подтверждений получения извещений заявителем о месте и времени рассмотрения должностным лицом административного органа жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении 11 декабря 2023 года, не содержат.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 11 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Родионовой Марины Владимировны подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ГКУ АМПП.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ГКУ АМПП следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить Родионову Марину Владимировну о дне и месте рассмотрения жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.1, 30.6 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

ходатайство заявителя Родионовой Марины Владимировны о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления №0355431010123120601061232 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 06 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП в отношении Родионовой Марины Владимировны, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 11 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Родионовой Марины Владимировны

Жалобу заявителя Родионовой Марины Владимировны удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 11 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Родионовой Марины Владимировны отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ГКУ «АМПП» в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП.

Судья В.А. Романова