Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-002767-91

№ 2-3730/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 мая 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3730/24 по иску Желуновой Любови Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить период в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором указала, что решением ответчика №218244/23 от 30 мая 2023 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Решением Измайловского районного суда адрес от 08 декабря 2023 г. в специальный стаж истца были включены период обучения с 01 сентября 1983 г. по 12 июля 1986 г., а также период работы с 14 июля 1986 г. по 18 ноября 1988 г. в должности маляра в СУ №113 Треста «Мосотделстрой-10» МГОЖС Главмосстроя, а всего 04 года 08 месяцев 08 дней. Вместе с тем, решением пенсионного органа в специальный стаж истца не был также включен период ее работы с 10 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в должности маляра в Производственном ремонтно-эксплуатационном объединении Свердловского райсовета (адрес ремонтно-эксплуатационное предприятие территориального управления «Тверское адрес), который предметом рассмотрения в рамках другого дела не был. Осуществление трудовой деятельности в указанный период в должности маляра подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, с учетом его включения у истца специальный стаж составит более 5 лет, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения предусмотренного п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраста, с момента обращения за установлением пенсии.

Основываясь на вышеизложенном, истец просит суд включить период ее работы с 10 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в ее специальный стаж, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 16 февраля 2023 г.

Истец фио, ее представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2023 г. фио, паспортные данные, обратилась в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №218244/23 от 30 мая 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из данного решения, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (16.02.2023 г.) страховой стаж Желуновой Л.Н. составил 39 лет 2 месяца 8 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда- отсутствует.

Вступившим в законную силу решением Измайловского районного суда адрес от 08 декабря 2023 г. в специальный стаж Желуновой Л.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены период ее обучения в Среднем профессионально-техническом училище №77 адрес с 01 сентября 1983 г. по 06 января 1986 г., а также период работы с 14 июля 1986 г. по 18 ноября 1988 г.

Стаж работы Желуновой Л.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включенных решением суда от 08 декабря 2023 г. периодов составил 04 года 08 месяцев 10 дней.

В стаж работ с тяжелыми условиями труда пенсионным органом решением №218244/23 от 30 мая 2023 г. не был также включен период работы истца в должности маляра в Производственно-ремонтно-эксплуатационном предприятии №9 с 10 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г., который входит в период работы, отраженный в трудовой книжке: с 10 декабря 1988 г. по 30 июня 1995 г.

Данный период не был заявлен истцом при рассмотрении Измайловским районным судом адрес другого дела, предметом рассмотрения не являлся.

Разрешая исковые требования в части включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о их законности и обоснованности.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «XXXIII. Общие профессии», код 23200000-13450).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также учитывает положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из трудовой книжки фио (Ивановой) Л.Н., она 10 декабря 1988 г. принята в Производственное ремонтно-эксплуатационное объединение исполкома Свердловского райсовета маляром 3 разряда, 26 сентября 1993 г. ей присвоен 4 разряд, 14 октября 1994 г. Ремонтно-эксплуатационное управление реорганизовано в адрес ремонтно-эксплуатационное предприятие территориального управления «Тверское адрес, 30 июня 1995 г. истец уволена в связи с реорганизацией предприятия.

В материалы дела также представлена справка ООО «СКИМ-Профи» №б/н от 23.01.2024 г., из которой следует, что лакокрасочная продукция завода строительных красок и мастик, содержащая различные классы опасности, включая продукцию третьего класса опасности, поставлялась заводом по 2002 г., в том числе в Ремотно-эксплуатационное предприятие адрес №9 ПРЭО адрес Москвы. Завод строительных красок и мастик являлся единственным производителем и поставщиком красок и мастик в Москве. К справке приложен перечень выпускаемой продукции по цехам с указанием классов опасности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности, поскольку в период с 10 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. истец работала в должности маляра, совокупность представленных в дело доказательств позволяет сделать вывод о занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, учитывая характер трудовой деятельности истца в спорные периоды и выполняемые ею трудовые функции, которые соответствуют требованиям Списка №2, суд приходит к выводу о включении данного периода в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку при условии включения в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда спорного периода с 10 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. имеющийся специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет более пяти лет, то есть, не менее половины установленного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срока, и является достаточным с учетом уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, достижения истцом 54 лет, суд обязывает ответчика назначить Желуновой Л.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 16 февраля 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Желуновой Любови Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить период в стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Желуновой Любови Николаевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с 10 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Желуновой Любови Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с 16 февраля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2024 года.