Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-002765-97

№ 2-4500/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 13 июня 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4500/24 по иску Бирюковой Марии Александровны к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бирюкова М.А. обратилась в суд с иском филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением пенсионного органа от 29.03.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С решением ответчика истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Истец, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу и Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных и Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в , засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими .

В судебном заседании установлено, что 23.12.2021 года Бирюкова М.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по условиям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 29.03.2022 года Бирюковой М.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 15 лет 7 месяцев 1 день.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 01.04.1995 г. по 30.11.2005 г. в ГБОУ адрес компенсирующего вида №47» в должности воспитателя по физической культуре, поскольку на основании представленных документов не представляется возможным установить соответствие функциональных обязанностей, выполняемых воспитателем по физической культуре функциональным обязанностям воспитателя, характер деятельности которого непосредственно связан с длительным воспитательным и педагогическим процессом. А также документально не подтверждена работа на полную ставку.

Кроме того, не включены в подсчет специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком паспортные данные с 19.12.1996 г. по 08.10.1999 г.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.04.1995 г. по 30.11.2005 г. в ГБОУ адрес компенсирующего вида № 47» в должности воспитателя по физической культуре, суд исходит из того, что в материалы дела представлена копия трудовой книжки, из которой усматривается, что 01.04.1995 г. Бирюкова М.А. зачислена на должность воспитателя по физической культуре в д/сад № 47 ВОУ МДО.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции воспитателя по физической культуре фио (Бирюковой М.А.) воспитатель по физической культуре относится к категории педагогических работников, в должностные обязанности входит: обеспечение выполнение программ по физическому воспитанию детей с учетом возрастных и психофизических особенностей развития дошкольников.

Из приказа Минтруда России №819н от 21.11.2023 г. об установке тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности « воспитатель» следует, что в соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подп. 5.2.72 п. 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 610, установлено тождество наименования должности инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В виду изложенного, требование истца о включении в специальный страж периода работы 01.04.1995 г. по 30.11.2005 г. в ГБОУ адрес компенсирующего вида № 47» в должности воспитателя по физической культуре, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом период отпуска по уходу за ребенком 8.10.1996 г.р. (2 года 9 месяцев 20 дней, в период с 19.12.1996 г. по 8.10.1999 г.) согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П и в соответствии с разъяснениями п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 подлежит исключению.

С учетом включенного периода общий стаж истца, учитываемый при назначении пенсии по.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 23 года 5 месяцев 11 дней.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях").

Необходимый стаж педагогической деятельности не менее 25 лет для назначения досрочной пенсии на дату обращения за ее назначением 29.03.2022 года истцом не был выработан.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в части назначения пенсии с момента возникновения права не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирюковой Марии Александровны к филиалу № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать филиал № 7 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в педагогический страж Бирюковой Марии Александровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 01.04.1995 г. по 30.11.2005 г., за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 08.10.1996 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2024 года.