Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-341/2024

77RS0010-02-2024-002339-17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 18 марта 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя фио на постановление №0355431010124020801001434 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 8 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении фио,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010124020801001434 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 8 февраля 2024 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление должностного лица ГКУ «АМПП» заявитель обратился в суд жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Заявитель фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, пояснив, что парковочная сессия им оплачена, однако при оплате им допущена ошибка в номере транспортного средства, который им не изменен в Приложении «Парковки Москвы» при переоформлении транспортного средства.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее Правила).

В соответствии с п.1(1).1 Правил (в ред. постановления Правительства адрес от 04.06.2019 №625-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес») городская парковка - объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1(1).2 Правил определено, что платная городская парковка – это городская парковка, используемая на платной основе в порядке, установленном настоящим постановлением.

В соответствии с Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу , 2.4.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 (ред. от 28.12.2021г.) «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что 3 февраля 2024 года в 09 часов 47 минут 41 секунду по адресу: адрес, адрес транспортное средство марки ДАТСУН ON-DO регистрационный знак ТС размещено на платной городской парковке с нарушением п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС и Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» без осуществления оплаты времени парковки.

Действия фио квалифицированы по Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В основу вывода о виновности фио положены фотоматериалы, полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации АПК «SOVA-M», заводской номер SV271, свидетельство о поверке С-ДЮП/21-07-2023/264867106, действительное по 20.07.2025 включительно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, поскольку принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в ч. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Факт административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как следует из КоАП РФ, положение не распространяется в том числе, на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Управление автомобилем марки ДАТСУН ON-DO регистрационный знак ТС и его размещение по указанному в обжалуемом постановлении адресу 03.02.2024 года в 09 час 42 минут 26 секунд в момент фотофиксации правонарушения фио не оспаривается.

Таким образом, фио, произведя парковку 3 февраля 2024 года по указанному выше адресу, обязанность, предусмотренную п. 2.5 Правил не выполнил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, а достоверных доказательств обратного в нарушение требований Примечания к ст.1.5 КоАП РФ заявителем не представлено.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ему автомобиля марки ДАТСУН ON-DO регистрационный знак ТС на платной городской парковке по адресу: адрес, адрес в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место 03.02.2024 года в 09 час 42 минут 26 секунд (то есть до 09 часов 47 минут 26 секунд) фио не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч Закона Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В связи с изложенным прихожу к выводу об обоснованности выводов должностного лица о том, что действия собственника транспортного средства ДАТСУН ON-DO регистрационный знак ТС образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Закона Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Довод жалобы о том, что заявителем произведена оплата парковки автомобиля, но ошибочно указан прежний номер автомобиля У708ХТ36 вместо правильного Е341СК08, измененного в связи с перерегистрацией ТС, однако соответствующие изменения в Приложении «Парковки Москвы» им не внесены, не может повлечь отмену постановления, так как по смыслу ч.2 ст.18.4 Кодекса адрес об административных правонарушениях возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки своевременно не выполнена, и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доводы фио о том, что оплата парковки фактически была произведена, однако при оплате через мобильное приложение указано иное ТС, основанием для освобождения фио от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является, поскольку в силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты. Представленные заявителем сведения об оплате парковки автомобиля с иным гос.рег.знак не подтверждают факт оплаты размещения на платной городской парковке конкретного автомобиля регистрационный знак ТС.

Указанный довод лишь подтверждает факт того, что 3 февраля 2024 года в 09 час. 02 мин. 41 сек. размещение автомобиля ДАТСУН ON-DO регистрационный знак ТС на платном парковочном месте по адресу: адрес в районе дома 53, стр.2, в адрес оплачено не было.

При должной осмотрительности и предусмотрительности фио должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Отказывая в удовлетворении жалобы, отмечаю, что заявитель не лишен возможности обратиться в ГКУ «АМПП» с заявлением о возврате денежной суммы, ошибочно уплаченной за транспортное средство, имеющее регистрационный знак ТС.

Таким образом, приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта должностного лица ГКУ «АМПП», направлены на переоценку исследованных доказательств.

Считаю, что собственник транспортного средства свою невиновность не доказал.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ( - КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу и КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного заявителю малозначительным или чрезмерно суровым, не имеется.

Несогласие фио с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене оспариваемого акта должностного лица ГКУ «АМПП», постановленного с соблюдением требований РФ.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких- либо неустранимых сомнений в пользу фио не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.18.4 Кодекса адрес об административных правонарушениях, как единственно возможное.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление №0355431010124020801001434 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 8 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении фио – оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова