Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№12-323/2024

77RS0010-02-2024-002225-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 18 марта 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием заявителя Балан Ирины Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Балан Ирины Владимировны о восстановлении срока обжалования постановления контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010123072001041006 от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП в отношении Балан Ирины Владимировны; решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 августа 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Балан Ирины Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010123072001041006 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 20 июля 2023 года Балан Ирина Владимировна признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 августа 2023 года по жалобе Балан И.В. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

Заявитель Балан Ирина Владимировна обратилась в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока их обжалования, ссылаясь на неполучение копии решения от 21.09.2023.

Заявитель Балан Ирина Владимировна в судебное заседание явилась, доводы ходатайства поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - данного Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 в редакции от 19.11.2020 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КРФоАП, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КРФоАП).

Для проверки доводов ходатайства судом истребован административный материал в отношении Балан И.В. по постановлению №0355431010123072001041006.

Как следует из материалов дела, копия постановления №0355431010123072001041006 должностного лица ГКУ «АМПП» от 20 июля 2023 года в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП, направлена Балан И.В. в форме электронного документа по адресу регистрации (ИПО №14580285432015) и согласно отчету об отслеживании отправления вручена адресату 22 июля 2023 года.

Также в судебном заседании установлено, что 26 июля 2023 года Балан И.В. обратилась к должностному лицу в порядке подчиненности с жалобой на вышеназванное постановление в соответствии с главой 30 КРФоАП.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 августа 2023 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Балан Ирины Владимировны, постановление №0355431010123072001041006 от 20 июля 2023 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Кроме того, судом установлено, что копия решения должностного лица ГКУ «АМПП» от 7 августа 2023 года также своевременно, в срок, установленный ч.2 ст.30.8 КРФоАП (9 августа 2023 года), направлена заявителю в форме электронного документа по адресу ее регистрации (ИПО 14580586047543).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580586047543, электронное письмо доставлено 9 августа 2023 года, однако не вручено и 16 августа 2023 года отправление возвращено из-за истечения срока хранения, в этот же день – 16 августа 2023 года – передано на временное хранение.

Таким образом, последним днем обжалования решения, а значит, и постановления, является 26 августа 2023 года (16 августа 2023 года + 10 суток).

В суд с жалобой на постановление и решение Балан И.В. и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока Балан И.В. обратилась 12 февраля 2024 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП срока.

Приведенный в жалобе довод о том, что копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Балан И.В. не получала, не может быть принят судом и расценен в качестве уважительной причины пропуска срока, служить основанием для его восстановления, с учетом того, что должностным лицом исполнена обязанность по направлению заявителю копии решения в срок, установленный ч.2 ст.30.8 КРФоАП, по адресу регистрации.

В данном случае судья исходит из того, что именно Балан И.В. несет риск неполучения ею юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной в ее адрес ГКУ «АМПП» по адресу регистрации, указанному самим заявителем в жалобе, адресованной должному лицу. Сведений об обращения Балан И.В. с жалобой на действия/бездействие сотрудников адрес по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае доказательств об отсутствии у Балан И.В. объективной возможности реализовать право на судебную защиту в порядке главы 30 КРФоАП в установленный процессуальный срок по 26 августа 2023 года включительно, заявителем не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения Балан И.В. копии решения в период с 9 августа 2023 года по 16 августа 2023 года (период нахождения копии постановления в почтовом отделении со дня доставки адресату в форме электронного документа до дня его возврата отправителю в связи с истечением срока хранения).

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что Балан И.В. располагала возможностью своевременно получить копию решения, однако не сделала этого в силу личного волеизъявления. Нереализация Балан И.В. права на получение корреспонденции не может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Между тем в данном случае именно Балан И.В. несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, направленной в ее адрес должностным лицом в установленный законом срок по адресу регистрации, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что Балан И.В. пропустила срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП, не имея на о уважительной причины, а потому оснований для его восстановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3 КРФоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство Балан Ирины Владимировны о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123072001041006 должностного лица ГКУ «АМПП» от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 августа 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Балан Ирины Владимировны - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

фио Романова