Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-002090-85

№ 2-3362/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 мая 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3362/24 по иску Герасимовой Зои Леонидовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова З.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором указала, что решением ответчика №749273/23 от 20 сентября 2023 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Указанным решением в специальный стаж истца не были включены периоды ее работы с 16 марта 1992 г. по 30 апреля 2003 г. в должности маляра в ОАО «Кусковский ордена «Знак почета» химический завод», а также с 01 мая 2003 г. по 01 апреля 2006 г. в должности маляра строительного ремонтно-строительного участка отдела капитального строительства в ОАО «Кусковский ордена «Знак почета» химический завод», исключение которых из специального стажа истец полагает незаконным. Поскольку с учетом включения спорных периодов у истца образуется необходимый стаж работ с тяжелыми условиями труда и возникает право на установление досрочной страховой пенсии по старости, истец просит суд признать решение ответчика №749273/23 от 20 сентября 2023 г. в части отказа во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж незаконным, включить данные периоды в стаж работ истца с тяжелыми условиями труда и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 19 июня 2023 г.

Истец Герасимова З.Л. в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что 14 июня 2023 г. Герасимова З.Л., паспортные данные, обратилась в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №749273/23 от 20 сентября 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из оспариваемого решения, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (14.06.2023 г.) страховой стаж Герасимовой З.Л. составил 34 года 10 месяцев 26 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда- отсутствует.

В стаж работ с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены, в том числе, периоды работы Герасимовой З.Л. в ОАО «Кусковский ордера «Знак почета» химический завод» с 16 марта 1992 г. по 30 апреля 2003 г. в должности маляра и с 01 мая 2003 г. по 01 апреля 2006 г. в должности маляра.

Данные периоды не вошли в подсчет стажа работ Герасимовой З.Л. с тяжелыми условиями труда по той причине, что не представлено документов, подтверждающих работу в течение полного рабочего дня с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Разрешая исковые требования в части включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о их законности и обоснованности.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «XXXIII. Общие профессии», код 23200000-13450).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки фио (Смотровой) З.Л., она 1 6 марта 1992 г. принята в Кусковский химзавод маляром 3 разряда, 01 мая 2003 г. переведена на должность маляра строительного 5 разряда ремонтно-строительного участка отдела капитального строительства, 01 апреля 2006 г. уволена по п.2 ст.81 ТК РФ.

В соответствии с архивной справкой №39105/2934333-2023 от 21.06.2023 г. в документах архивного фонда ОАО «Кусковский ордена «Знак почета» химический завод» имеются сведения о работе фио (Смотровой) З.Л., паспортные данные, с 16 марта 1992 г.-зачислена маляром в ЦРМЦ, с 01 мая 2003 г. переведена маляром строительного 5 разряда ремонтно-строительного участка отдела капитального строительства. В просмотренных лицевых счетах по заработной плате за 1992-2004 гг. архивного фонда ОАО «Кусковский ордена «Знак почета» химический завод» имеются начисления заработной платы на фио (Смотрову) З.Л. за март-декабрь 1992 г., январь-декабрь 1993-1995 г., январь-август, октябрь-декабрь 1996 г., январь-декабрь 1997-2003 гг., январь-октябрь, декабрь 2004 г. включительно.

Истцом также представлены архивные данные о начислении и выплате ей в спорные периоды заработной платы, с указанием заработка, учитываемого при исчислении пенсии.

Как подтверждается ответом ГБУ «Мосархив» №39975 от 28.06.2023 г., в просмотренных приказах по личному составу архивного фонда ОАО «Кусковский ордена «Знак почета» химический завод» другие работники с фамилией Герасимова З.Л. не значатся; в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Кусковский ордена «Знак почета» химический завод» за 1992-2004 г. сведений о совмещении профессий, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, донорских днях, совмещения профессии, замещении временно отсутствующего сотрудника не имеется.

В материалы дела также представлена справка адрес №С-85-ИС/23 от 01.11.02023 г., из которой следует, что лакокрасочная продукция завода строительных красок и мастик, содержащая различные классы опасности, включая продукцию третьего класса опасности, поставлялась заводом по 2002 г., в том числе в ОАО «Кусковский ордена «Знак почета» химический завод». Завод строительных красок и мастик являлся основным поставщиком красок и мастик на адрес в период СССР и начала девяностых годов. К справке приложен перечень выпускаемой продукции по цехам с указанием классов опасности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности, суд приходит к выводу, что в материалы дела представлены достаточные доказательства полной занятости истца на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности в периоды с 16 марта 1992 г. по 30 апреля 2003 г. и с 01 мая 2003 г. по 01 апреля 2006 г. в должности маляра, в связи с чем, учитывая характер трудовой деятельности истца в спорные периоды и выполняемые ею трудовые функции, которые соответствуют требованиям Списка №2, суд приходит к выводу о включении данных периодов в стаж Герасимовой З.Л., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответственно, решение ответчика в части отказа в их включении суд признает незаконным.

При этом из указанных периодов подлежит исключению период отпуска без сохранения заработной платы с 01 января 2003 г. по 06 января 2003 г., поскольку в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, данный период, не являясь периодом работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включается.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку при условии включения в стаж истца с тяжелыми условиями труда спорных периодов стаж истца на дату обращения за назначением пенсии является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд обязывает ответчика назначить Герасимовой З.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 14 июня 2023 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимовой Зои Леонидовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №749273/23 от 20 сентября 2023 г. в части отказа во включении в стаж Герасимовой Зои Леонидовны, дающий право на досрочную пенсию, периодов ее работы с 16 марта 1992 г. по 30 апреля 2003 г. и с 01 мая 2003 г. по 01 апреля 2006 г. за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01 января 2003 г. по 06 января 2003 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Герасимовой Зои Леонидовны, дающий право на досрочную пенсию, периоды ее работы с 16 марта 1992 г. по 30 апреля 2003 г. и с 01 мая 2003 г. по 01 апреля 2006 г. за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01 января 2003 г. по 06 января 2003 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить Герасимовой Зое Леонидовне досрочную страховую пенсию по старости с 14 июня 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований Герасимовой Зое Леонидовне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2024 года.