Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-274/2024

77RS0010-02-2024-001945-35

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 3 апреля 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Соколова Михаила Алексеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Соколова Михаила Алексеевича на постановление №115 врио начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, адрес) фио от 28 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КРФоАП, в отношении Соколова Михаила Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №115 врио начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (Объединенного адрес) фио от 28 сентября 2023 года Соколов Михаил Алексеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель Соколов Михаил Алексеевич просит постановление должностного лица изменить в части назначенного наказания, считая его чрезмерно суровым, административное наказание в виде штрафа заменить предупреждением.

Заявитель Соколов Михаил Алексеевич в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, нахожу вышеуказанное постановление должностного лица подлежащим изменению.

Административная ответственность по ст. 21.5 КРФоАП (в редакции Федерального закона от 09.03.2010 №27-ФЗ), наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, и влечет административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятисот до сумма прописью (в ред. Федерального закона от 24.04.2020 №

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляют любые действия (бездействия), нарушающие установленные требования по воинскому учету, установленные федеральными законами Российской Федерации и нормативными актами, в данном случае - несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, без уважительных причин сведений об изменении места работы или должности. В любом случае объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в области воинского учета.

В соответствии с абз.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (в ред. от 14.04.2023 №127-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований настоящего Федерального закона).

Как следует из оспариваемого постановления, 28 сентября 2023 года в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, адрес, в помещении военного комиссариата (объединенного, адрес) выявлен факт неисполонения Соколовым Михаилом Алексеевичем без уважительных причин обязанностей по воинскому учету, а именно: в установленный законом срок две недели Соколов М.А. не предоставил в военный комиссариат сведения о трудоустройстве. Справка №00119720 выдана 25.09.2023 Обществом с ограниченной ответственностью «Кэпт Цифровые продукты» о том, что фио работает в данном обществе в должности младшего аналитика с 02.08.2023 по настоящее время. Однако справку о трудоустройстве Соколов М.А. представил в военный комиссариат 28.09.2023, т.е. по истечении двух недель с момента трудоустройства, чем нарушил требования ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Справка представлена 28.09.2023.

Действия Соколова М.А. квалифицированы должностным лицом по ст.21.5 КРФоАП.

Вина Соколова М.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, представленными по запросу суда в целях проверки доводов жалобы, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28.09.2023 №115/2023, из которого следует, что Соколов М.А. с ним ознакомлен и с нарушением согласен; копией справки, выданной 25.09.2023 ООО «Кэпт Цифровые продукты», подтверждающей, что фио работает в данном обществе с ограниченной ответственностью в должности младшего аналитика в Технологическом департаменте.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права позволяют прийти к выводу о том, что действия фио правильно квалифицированы по ст. 21.5 КРФоАП, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (в ред. от 14.04.2023 №127-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе», Соколов М.А. не сообщил в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат по месту жительства об изменении места работы или должности в двухнедельный срок со дня наступления этих событий, а именно, не позднее 16.08.2023 (02.08.2023 – дата трудоустройства + 14 дней), не имея на то уважительной причины.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами считаю необходимым внести уточнение в постановление по делу об административном правонарушении №115/2023 от 28.09.2023 года в части даты совершения административного правонарушения, установленного ст.21.5 КРФоАП, указав, что событие административного правонарушения наступило 17.08.2023 в 00 час. 00 мин. 01 сек. (по истечении установленного законом двухнедельного срока со дня наступления соответствующих событий), а не 28.09.2023 (в день обнаружения административного правонарушения), что не влияет на квалификацию содеянного и не изменяет территориальную подсудность данного дела.

Рассматривая довод жалобы об объединении назначенных административных наказаний по постановлениям по делам об административных правонарушениях от 28 сентября 2023 №114/2023, №115/2023 и №116/2023, нахожу его несостоятельным, так как вышеназванными постановлениями Соколов М.А. привлечен к административной ответственности за различные правонарушения, имеющие разные события и дату их наступления, а объединение (сложение) административных наказаний не предусмотрено нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В то же время суд не может согласиться с выводом должностного лица в части назначенного фиоА, административного наказания по постановлению №115/2023, и считает довод жалобы о чрезмерно суровом наказании заслуживающим внимания в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 КРФоАП, при назначении административного наказания должностному лицу следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность виннового, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако требования указанной нормы закона при назначении наказания Соколову М.А. должностным лицом не соблюдены.

Так, Соколов М.А. ранее к административной ответственности не привлекался, свою вину в содеянном признал, обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, отсутствуют, каких-либо общественно-опасных последствий данное правонарушение не повлекло, при этом Соколову М.А. назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности назначенное заявителю наказание в виде административного штрафа подлежит снижению с сумма до сумма.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, безусловно влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Соколова Михаила Алексеевича удовлетворить частично.

Постановление №115/2023 врио начальника отделения подготовки граждан и призыва на военную службу военного комиссариата (объединенного, адрес) фио от 28 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КРФоАП, в отношении Соколова Михаила Алексеевича изменить в части назначенного ему административного наказания - снизить размер назначенного административного штрафа с сумма до сумма, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Соколова Михаила Алексеевича - без удовлетворения.

  На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова