Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-002034-59 № 2-3287/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 мая 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3287/24 по иску Еськиной Татьяны Витальевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 7 об обязании включить спорные периоды в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Еськина Т.В. обратилась в суд с данным иском к ответчику, уточненным в соответствии со ст.39 ГПК РФ, и просит суд обязать включить в специальный (медицинский) стаж в календарном исчислении, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществляем лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с 22.07.1991 г. по 24.11.1992 г. в медсанчасти Ташкентского авиационного производственного объединения им.фио в должности медсестры центральной поликлиники; с 13.04.2022 г. по 27.09.2022 г. в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии; назначить страховую пенсию по старости, с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия подтверждающих документов о трудовом стаже и заработке, отсутствия документального подтверждения работы на ставку, что по мнению истца, необоснованно исключены оспариваемые периоды ее работы, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец Еськина Т.В. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика фио, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на иск, который в судебном заседании поддержала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальной обеспечение по возрасту, государственные пенсии, установленные законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» правом на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах не мене 30 лет, независимо от их возраста с применением положения ч.1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п.1 названного Постановления Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

В Постановлении № 30 Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан права на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2001 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 года № 464.

В соответствии с Постановлением СМ адрес от 06.09.1991 года № 464, правом на пенсию за выслугу лет при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, истец обратилась в филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности 28.09.2022 года.

Решением филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № 1546016/22 от 02.02.20323 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также в страховой стаж не включены периоды работы:

- с 22.07.1991 г. по 24.11.1992 г. в медсанчасти Ташкентского авиационного производственного объединения им.фио в должности медсестры центральной поликлиники, поскольку указанный период работы не подтвержден компетентными органами адрес;

- с 13.04.2022 г. по 27.09.2022 г. в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии, т.к. отсутствует документальное подтверждение работы на ставку.

Стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, учтенный в бесспорном порядке составил 29 лет 9 дней.

В период с 22.07.1991 г. по 24.11.1992 г. истец осуществляла трудовую деятельность в медсанчасти Ташкентского авиационного производственного объединения им.фио в должности медсестры центральной поликлиники, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справке от работодателя о периоде работы истца, она в период с 22.07.1991 г. по 24.11.1992 г. осуществляла трудовую функцию в медсанчасти Ташкентского авиационного производственного объединения им.фио в должности медсестры центральной поликлиники и уволилась с занимаемой должности по собственному желанию.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Соглашение от 13.03.1992г.), согласно ст.1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г., для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992г.

Согласно ст.11 Соглашения от 13.03.1992г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г. до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включении в стаж ее работы периода с 22.07.1991 г. по 24.11.1992 г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 13.04.2022 г. по 27.09.2022 г. истец осуществляла трудовую деятельность в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии.

Согласно справке от работодателя, Еськина Т.В. работает в Федеральном государственном автономном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» Минздрава России с 13.04.2022 г. по 03.04.2023 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (для кардиологических больных), с 04.04.2023 г. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения № 3. С 13.04.2022 г. по настоящее время работает при полном рабочем дне, полной рабочей неделе. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в указанной части исковых требований, суд приходит к выводу о неправомерном исключении ответчиком указанного периода работы истца из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данный период подлежит включению в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указание на то, что в спорный период работы истца в указанном учреждении по выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период с 13.04.2022 г. по 03.04.2023 г. предоставлены без кода условий для досрочного назначения пенсии, по мнению суда не является основанием для отказа истцу в иске, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников, а также предоставлять указанные сведения возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Поскольку судом установлено, что в спорные периоды истец была занята на работах, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464, который применяют для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получения независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к данному закону (ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку заявленные требования истца об обязании включения периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат удовлетворению, тем самым право на назначение досрочной трудовой пенсии с учетом включения оспариваемых периодов на момент рассмотрения дела у истца возникло и досрочная трудовая пенсия подлежит назначению во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о возможности обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Еськиной Татьяны Витальевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 об обязании включить спорные периоды в стаж - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 включить в льготный медицинский стаж Еськиной Татьяны Витальевны периоды работы с 22.07.1991 г. по 24.11.1992 г., с 13.04.2022 г. по 27.09.2022 г. в календарном исчислении и назначить Еськиной Татьяне Витальевне страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2024 г.