Мотивированное решение

№ 2а-472/2024

УИД 77RS0010-02-2024-001736-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца – ст. помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-472/2024 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес, действующий в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт, содержащий материалы, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к распространению. Установлено, что на сайте https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215 размещен материал, содержащий информацию о продаже электроудочек и электронных приманок для ловли рыбы, при этом доступ на указанный сайт носит свободный характер, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта к указанному видео не требуется, ознакомиться с содержанием видео может любой интернет-пользователь. Указанная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. С учетом изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установить администратора доменного имени https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215 не представилось возможным, данные регистратора отсутствуют.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила признать информацию, размещенную на сайте https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административный иск, в котором указал, что требования прокурора подлежат удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу части 1 статьи 9 указанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями пункта 2.1 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети «Интернет» на сайте: https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215 размещена информация, обладающая признаками запрещенной к распространению на адрес, а именно на указанном Интернет-ресурсе размещен материал, содержащий информацию о продаже электроудочек и электронных приманок для ловли рыбы, при этом доступ на указанный сайт носит свободный характер, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта к указанному видео не требуется, ознакомиться с содержанием видео может любой интернет-пользователь.

Так, п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьями 8.17 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической адрес или открытом море требований или условий лицензии и за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, которые могут провоцировать граждан относительно возможности изготовления и допустимости использования электрических приборов и приманок для ловли рыбы, влекущее административную и уголовную ответственность за нарушение соответствующих предписаний закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Интернет-ресурс https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215 доступен, соответственно, предоставляет возможность изготовления и использования электрических удочек и электронных приманок для ловли рыбы неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на адрес рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на адрес орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Размещенная на сайте информация побуждает граждан совершать преступления, способствует их противоправному поведению.

Предоставление возможности интернет-доступа к информации, за использование которой законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размещенная запрещенная информация находится в открытом доступе, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора о признании соответствующей информации, запрещенной к распространению на адрес.

Владелец указанного Интернет-сайта не установлен.

На момент судебного разбирательства сайт https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215, запрещенной к распространению на адрес.

Настоящее решение является основанием для включения страницы Интернет-сайта https://f001.f-fisher.ru/?ysclid=ls0c0aif9449091215 в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2024 г.