Решение

№ 2а-391/2024

УИД 77RS0010-02-2024-001458-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца – помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-391/2024 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет» на сайте sim/, запрещенной к распространению на адрес.

В обоснование иска указано, что на указанном сайте предлагается услуга по продаже сим-карт без паспорта и договора, посещение указанного сайта свободно для всех без исключения, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, размещенная на указанной интернет-странице информация противоречит правам и законным интересам граждан.

В ходе проверки установить администратора доменного имени sim/ не представилось возможным.

В силу ст. 44 п. 6 федерального закона «О связи» действующие от имени оператора связи лица при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в договор сведения об абоненте по предусмотренному правилами оказания таких услуг перечню, и направить оператору экземпляр договора в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен договором.

Согласно п. 7 той же нормы данного закона, как следует из иска, юридическим и физическим лицам, не являющимся операторами связи, запрещено заключать такие договоры и осуществлять расчеты за данные услуги с абонентами без подтверждающего их полномочия на действия от имени операторов связи документа. За нарушение данного запрета предусмотрена административная ответственность по ст. 13.29 КоАП РФ. В свою очередь, статьей 13.30 того же кодифицированного акта предусмотрена ответственность за невыполнение предусмотренных законом требований уполномоченным лицом или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов. Пунктом 22 правил оказания услуг телефонной связи предусмотрено, что в письменном договоре должны быть указаны сведения об абоненте - полное имя, место жительства, реквизиты удостоверяющего личность документа.

Кроме того, как далее следует из искового заявления, в силу ст. 3 федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и ст. 3 ч. 4 п. «а» федерального закона «О противодействии терроризму» установлены правовые и организационные основы выявления, предупреждения и пресечения указанной противоправной деятельности, и реализация сим-карт с нарушением требований законодательства способствует экстремизму и терроризму, затрудняет работу специальных служб, нарушая тем самым публичные интересы государства.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ч.ч. 1 и 6 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Закон) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, а распространение информации, за которое предусмотрены уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии со ст. 15 ч. 5 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 ч. 1 Закона ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В законах о противодействии экстремисткой деятельности и о противодействии терроризму указана предусмотренная законом ответственность за противоправную деятельность по предмету каждого из них.

В свою очередь, нормами Кодекса об административных правонарушениях предусматривается соответствующая ответственность: по ст. ст. 13.29. 13.30 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Закона в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (реестр) включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений, в силу ч. 5 ст. 15.1 Закона, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта sim/ содержится информация, представляющая публичное предложение о продаже сим-карт без соблюдения установленного порядка и неуполномоченными лицами. Вход на указанные интернет ресурсы является свободным и бесплатным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

В ходе проверки установить администратора доменного имени sim/ не представилось возможным.

Как видно из акта осмотра сайта от 20.01.2024 года, на нем действительно размещены запрещаемые законодательством предложения, являющиеся предметом административного иска, и доступ к сайту до настоящего времени не ограничен. Сведения, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте, предлагают неопределенному кругу лиц покупку сим-карт без паспорта и договора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте sim/, является запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте sim/, запрещенной к распространению на адрес.

Настоящее решение является основанием для включения страницы Интернет-сайта sim/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова