Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-200/2024

77RS0010-02-2024-001399-24

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 19 марта 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Мальцевой Ирины Вячеславовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Мальцевой Ирины Вячеславовны на постановление №0355431010123112901065475 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Мальцевой Ирины Вячеславовны, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 19 января 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Мальцевой Ирины Вячеславовны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010123112901065475 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 29 ноября 2023 года Мальцева Ирина Вячеславовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 19 января 2024 года по жалобе Мальцевой И.В. вышеназванное на постановление оставлено без изменения, жалоба Мальцевой И.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», заявитель Мальцева Ирина Вячеславовна обратилась в суд с жалобой на них, в которой ставит вопрос об их отмене, прекращении производства по делу в связи с малозначительностью вменяемого ей в вину административного правонарушения.

Заявитель Мальцева Ирина Вячеславовна в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья считает возможным рас смотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа ГКУ АМПП в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых актов должностных лиц.

В соответствии с Кодекса адрес об административных правонарушениях за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с . Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными и к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в - Правил.

В соответствии с . Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с . Правил пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что 24 ноября 2023 года в 14 час. 30 мин. 51 сек. транспортное средство марки марка автомобиля ТИГУАН регистрационный знак ТС, собственником которого является Мальцева Ирина Вячеславовна, размещено на платной городской парковке по адресу: адрес, (3) адрес в нарушение Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", без осуществления оплаты времени парковки.

Указанные действия Мальцевой И.В. квалифицированы по Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В основу вывода о виновности Мальцевой И.В. положены фотоматериалы, полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации АПК «Стрит Фалькон», имеющим заводской номер SF3267, свид. о поверке №С-МА/21-09-2022/188036672, действительное по 20.09.2024 включительно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Прибор фотофиксации АПК «Стрит Фалькон» работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае - размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

За совершение правонарушения Мальцева Ирина Вячеславовна, как собственник транспортного средства марки марка автомобиля ТИГУАН регистрационный знак ТС, привлечена к административной ответственности, предусмотренной Кодекса адрес об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 19 января 2024 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Мальцевой Ирины Вячеславовны, постановление №0355431010123112901065475 от 29.11.2023 оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Проверив доказательства по делу об административном правонарушении и дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо административного органа ГКУ «АМПП» при пересмотре постановления в порядке главы 30 КоАП РФ правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины собственника транспортного средства марки марка автомобиля ТИГУАН регистрационный знак ТС – Мальцевой Ирины Вячеславовны в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях.

При этом доводы Мальцевой И.В. о том, что транспортное средство было размещено вне зоны платной городской парковки, а также о том, что у нее имеется парковочное разрешение инвалида, являлись предметом рассмотрения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП», им в решении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Так вышестоящим должностным лицом в оспариваемом решении отмечено, что адрес, указанный на фотофиксации, входит в зону платной парковки №4027, также установлено, что транспортное средство в указанный период времени размещено на месте, не предназначенном для инвалидов, а потому парковочная сессия должна быть оплачена на общих основаниях.

Суд соглашается с данным выводом ввиду следующего.

Автомобиль размещен на платной городской парковке, что подтвердается имеющейся в деле схемой дислокации дорожных знаков и разметки на участке дороги по адресу: адрес, адрес, поступившей по запросу суда из адресМосквы «ЦОДД» в целях проверки доводов заявителя, из которой усматривается, что по адресу: адрес адрес установлены: дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги» к ПДД РФ. При этом в ответе ГКУ адрес ЦОДД от 04.03.2023 №01-12-356/24 на запрос суда, указано, что в период с 24.11.2023 по 04.03.2024 организация дорожного движения по указанному адресу силами ГКУ ЦОДД не менялась, а также заявок на восстановление, монтаж или демонтаж знаков в Ситуационный центр учреждения не поступало. На указанной территории расположено четыре парковочных места для маломобильных граждан.

Расположение данных дорожных знаков доступно для обозрения водителей транспортных средств. Сведений об отсутствии указанных дорожных знаков по месту их установки на 24 ноября 2023 года материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения РФ раздел 1 "Горизонтальная разметка" горизонтальная /Инвалиды/ дублирует соответствующие дорожные знаки. Раздел 6 "Информационные знаки" предусматривает установку знака 6.4 "Место парковки", раздел 8 "Знаки дополнительной информации /таблички/" предусматривает наличие знака 8.17 "Инвалиды".

Парковка для инвалидов разрешена при одновременном наличии горизонтальной разметки 1.24.3, при наличии дорожного знака 6.4 и дополнительной информации в виде таблички 8.17.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

Между тем, анализ материала фотофиксации и схемы дислокации дорожных знаков на участке дороги по адресу адрес, адрес не позволяет сделать однозначный вывод о том, что автомобиль марки марка автомобиля ТИГУАН регистрационный знак ТС стоял вне зоны действия и 8.8. Приложения №1 к ПДД РФ.

Как следует из административного материала, автомобиль марка автомобиля ТИГУАН регистрационный знак ТС в указанное в постановлении время размещен в зоне платной парковки №4027, вне зоны действия знака 8.17 «Инвалиды», т.е. на парковочном месте, не предназначенном для маломобильных граждан.

При указанных обстоятельствах оснований считать, что автомашина заявителя была припаркована с учетом ее права на бесплатную парковку, не имеется.

Наличие парковочного разрешения инвалида само по себе (автоматически) не освобождает владельца транспортного средства, разместившего автомобиль на платной городской парковке, от обязанности, предусмотренной п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, по осуществлению оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Размещая автомобиль на платной парковке, Мальцева И.В., обязана была принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Учитывая, что транспортное средство размещено на платной стоянке на месте, не предназначенном для инвалидов, должностные лица административного органа правомерно пришли к выводу о наличии в действиях Мальцевой И.В. состава правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях, поскольку ею не была произведена оплата такого размещения.

С учетом изложенного оснований для вывода об отсутствии у Мальцевой Ирины Вячеславовны обязанности по оплате стоянки на платной городской парковке, совершенной 24 ноября 2023 года по вышеуказанному адресу, не имеется.

Рассматривая довод о малозначительности совершенного правонарушения и об освобождении от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, давая оценку доводам заявителя и представленным ею доказательствами, следует прийти к выводу о том, что, поскольку в нарушение требований Примечания к ст.1.5 КоАП РФ, доказательств оплаты за размещение транспортного средства марка автомобиля ТИГУАН регистрационный знак ТС на платной парковочной зоне по адресу: адрес (3), адрес Мальцевой И.В. не представлено, из этого следует, что оплата до настоящего времени не произведена.

Приведенные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Несогласие заявителя оценкой собранных по делу доказательств не является основанием к отмене оспариваемых актов должностных лиц ГКУ «АМПП», постановленных соблюдением требований КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности должностными лицами не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в пользу Мальцевой И.В. не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с общими правилами назначения наказания, установленными ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.18.4 Кодекса адрес об административных правонарушениях, как единственно возможное.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление №0355431010123112901065475 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 19 января 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Мальцевой Ирины Вячеславовны - оставить без изменения, жалобу заявителя Мальцевой Ирины Вячеславовны - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова