Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№12-191/2024

77RS0010-02-2024-001202-33

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 13 марта 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Шубкина Александра Ивановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Шубкина Александра Ивановича о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123092101058293 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 21 сентября 2023 года, решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 09 октября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Шубкина Александра Ивановича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0355431010123092101058293 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 21 сентября 2023 года Шубкин Александр Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 09 октября 2023 года по жалобе Шубкина А.И. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

Заявитель Шубкин Александр Иванович обратился в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока их обжалования, ссылаясь на несвоевременность получения копии постановления от 21.09.2023.

Заявитель Шубкин Александр Иванович в судебное заседание явился, доводы ходатайства поддержал, просил его удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 в редакции от 19.11.2020 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Подпункты «б», «в» пункта 35 Правил устанавливают, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КРФоАП, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КРФоАП).

Данное разъяснение подлежит применению по аналогии к направлению юридически значимой корреспонденции и должностными лицами административных органов.

Из административного материала, поступившего по запросу суда в целях проверки доводов заявителя об уважительности пропуска срока обжалования следует, что копия обжалуемого постановления №0355431010123092101058293 от 21 сентября 2023 года в отношении Шубкина А.И. своевременно, в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП (21 сентября 2023 года), направлена по адресу: адрес, адрес (ИПО 14580287518359).

Также в судебном заседании установлено, что 27 сентября 2023 года, в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.30 КРФоАП, заявителем реализовано право на обжалование постановления: Шубкин А.И. обратился к должностному лицу в порядке подчиненности с жалобой в порядке главы 30 КРФоАП на постановление 0355431010123092101058293 от 21 сентября 2023 года.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 9 октября 2023 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы Шубкина А.И., постановление №0355431010123092101058293 от 21 сентября 2023 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Копия решения должностного лица ГКУ «АМПП» от 9 октября 2023 года также своевременно, в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП, (11 октября 2023) направлена заявителю в форме электронного документа по адресу регистрации по месту жительства: адрес, адрес гибридной (электронной) почтой (ИПО 14580588053108). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580588053108, электронное письмо доставлено адресату 11.10.2023, однако не вручено: 18.10.2023 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, последним днем обжалования указанного решения, а значит, и постановления, является 28 октября 2023 года (18 октября 2023 года + 10 суток).

Вместе с тем с жалобой на решение, а, значит, и на постановление по делу об административном правонарушении должностных лиц ГКУ «АМПП» и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель Шубкин А.И. обратился лишь 25 января 2024 года, т.е. по истечении срока, установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП.

Приведенный в жалобе довод не принимается судом, поскольку не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока и служить основанием для его восстановления.

В постановлении №0355431010123092101058293 старшего контролёра ГКУ «АМПП» фио от 21 сентября 2023 года в отношении Шубкина А.И. разъяснены срок и порядок его обжалования.

Довод заявителя о том, что с копией решения по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении он ознакомился только 22 января 2024 года случайно на портале Госуслуг, в данном случае не имеет правового значения, поскольку должностным лицом исполнена обязанность по направлению лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии решения в срок, установленный ч.2 ст.30.8 КРФоАП, по адресу регистрации, указанному самим заявителем в жалобе при обращении в административный орган.

В данном случае судья исходит из того, что именно Шубкин А.И. несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной ему ГКУ «АМПП» по адресу, указанному самим заявителем. Сведений об обращения заявителя с жалобой на действия/бездействие сотрудников Почты России по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует прийти к выводу о том, что Шубкин А.И. располагал возможностью своевременно получить копию решения, однако не сделал этого в силу личного волеизъявления. Нереализация заявителем права на получение юридически значимой корреспонденции не может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Каких-либо иных причин, которые лишили бы Шубкина А.И. возможности реализовать его право на судебную защиту в порядке главы 30 КРФоАП в установленный процессуальный срок по 28 октября 2023 года включительно, заявителем не представлено, в связи с чем оснований для восстановления срока на подачу жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3 КРФоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство заявителя Шубкина Александра Ивановича о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123092101058293 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Шубкина Александра Ивановича, решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 09 октября 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Шубкина Александра Ивановича - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья В.А. Романова