Решение
Дело № 02-2618/2024 | Измайловский районный суд
Дело № 2-2618/2024
УИД 77RS0010-02-2024-001000-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 апреля 2024 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2618/2024 по иску Музалевой фио к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, связанных с осуществлением деятельности в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 10.10.2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
01.01.2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Решением ответчика от 21.01.2023 года № 1366897/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Из её специального стажа ответчиком исключены периоды работы, что она полагает неправомерным. Так в зачет не приняты периоды работы:
ГУП «Мосгортранс» в должности водителя на регулярных городских маршрутах с 23.10.2002 г. по 23.10.2003 г. (итого: сумма год 1 день), с 26.10.2003 г. по 22. 10.2004 г. (итого: сумма мес. 25 дней), с 10.11.2004 г. по 16.05.2005 г. (итого: сумма мес. 7 дней), с 05.07.2005 г. по 26.12.2005 г. (итого сумма мес. 22 дня), с 27.01.2006 г. по 27.07.2006 г. (итого: сумма мес. 1 день), по причине того, что индивидуальные сведения организацией на фио за вышеуказанные периоды не представлены, отчисления в Пенсионный Фонд РФ не производились правомерно, так как фио являлась гражданкой Украины. Дата анкетирования Музалевой Т.А. в системе персонифицированного учета - 14.11.2012 г.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы в Макеевском трамвайно-троллейбусном управлении ДНР с 27.03. 1991 г. по 30.01.1992 г. (итого: сумма мес. 4 дня), с 05.05.1992 г. по 21.11. 1996 г. (итого: сумма года 6 мес. 17 дней), в Донецком трамвайно-троллейбусном управлении с 16.07.1998 г. по 10.04.2002 г. (итого: сумма года 8 мес. 25 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения работы Музалевой Т.А. в должности водителя трамвая на регулярных городских маршрутах.
Не зачислены в стаж периоды работы истца в ГУП «Мосгортранс» в должности водителя на регулярных городских маршрутах: с 23.10.2002 г. по 23.10.2003 г.; с 26.10.2003 г. по 22.10.2004 г.; с 10.11.2004 г. по 16.05.2005 г.; с 05.07.2005 г. по 26.12.2005 г.; с 27.01.2006 г. по 27.07.2006 г.
Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (01.01.2023 года) трудовой стаж истца составил 20 лет 3 месяца 17 дней.
Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынуждена была обратиться в суд.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, от ответчика поступили письменные возражения на иск.
Руководствуясь положениями ст. 167 адрес, суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство РФ о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от 01.04.1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет».
Исходя из п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В частности, согласно Приложению 1 к Распоряжению Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 г. № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (ред. Распоряжения Правления ГФ РФ от 28.01.2001 г. № сумма) основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 01.01.2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Ф3 от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ от 15.12.2001 г. Nº 166 - ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации».
По смыслу п. 2 ст. 1 названного ФЗ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены указанными Федеральными Законами, применяются правила международного договора РФ, в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. которым также регулируется пенсионное обеспечение граждан Украины.
В П. 5 вышеуказанных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 Г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).
Так же решением № 01-1/6-04 Экономического суда содружества независимых государств от 07 апреля 2005 г. было разъяснено: «В преамбуле Соглашения от 13 марта 1992 года подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств-участников Содружества или территориях других республик за период их вхождения в СССР и реализуют на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств-участников Содружества».
В соответствии со ст.39 КЗоТ адрес (КЗоТ РФ), ст.66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 04.10.1991 № 190 и 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения адрес от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые чета и ведомости и т.д.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.10.2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
01.01.2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Решением ответчика от 21.01.2023 года № 1366897/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Из её специального стажа ответчиком исключены периоды работы, что она полагает неправомерным. Так в зачет не приняты периоды работы:
ГУП «Мосгортранс» в должности водителя на регулярных городских маршрутах с 23.10.2002 г. по 23.10.2003 г. (итого: сумма год 1 день), с 26.10.2003 г. по 22. 10.2004 г. (итого: сумма мес. 25 дней), с 10.11.2004 г. по 16.05.2005 г. (итого: сумма мес. 7 дней), с 05.07.2005 г. по 26.12.2005 г. (итого сумма мес. 22 дня), с 27.01.2006 г. по 27.07.2006 г. (итого: сумма мес. 1 день), по причине того, что индивидуальные сведения организацией на фио за вышеуказанные периоды не представлены, отчисления в Пенсионный Фонд РФ не производились правомерно, так как фио являлась гражданкой Украины. Дата анкетирования Музалевой Т.А. в системе персонифицированного учета - 14.11.2012 г.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в Макеевском трамвайно-троллейбусном управлении ДНР с 27.03. 1991 г. по 30.01.1992 г. (итого: сумма мес. 4 дня), с 05.05.1992 г. по 21.11. 1996 г. (итого: сумма года 6 мес. 17 дней), в Донецком трамвайно-троллейбусном управлении с 16.07.1998 г. по 10.04.2002 г. (итого: сумма года 8 мес. 25 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения работы Музалевой Т.А. в должности водителя трамвая на регулярных городских маршрутах.
Также в трудовой стаж не зачислены периоды работы в ГУП «Мосгортранс» в должности водителя на регулярных городских маршрутах: с 23.10.2002 г. по 23.10.2003 г.; с 26.10.2003 г. по 22.10.2004 г.; с 10.11.2004 г. по 16.05.2005 г.; с 05.07.2005 г. по 26.12.2005 г.; с 27.01.2006 г. по 27.07.2006 г.
Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (01.01.2023 года) трудовой стаж истца составил 20 лет 3 месяца 17 дней.
Возражая по заявленным исковым требованиям, ответчик ссылается на те обстоятельства, что заявитель обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда №º 7 по адрес и адрес (с 01.01.2023г. - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес) 10.10.2022 г. за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №º 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №º 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
При этом регулярными считаются пассажирские перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Согласно решению комиссии №1366897/22 от 21.01.2023г. фио имеет страховой стаж работы 20 лет 6 месяцев 3 дня, в том числе стаж работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет 7 лет 9 месяцев 8 дней (при требуемом 15 лет).
Из льготного стажа ответчиком исключены периоды работы: о ГУП «Мосгортранс» в должности водителя на регулярных городских маршрутах с 23.10.2002г. - 23.10.2003г. (1 год 1 день), с 26.10.2003г. - 22.10.2004г. (11 месяцев 25 дней), с 10.11.2004г. - 16.05.2005г. (6 месяцев 7 дней), с 05.07.2005г. - 26.12.2005г. (5 месяцев 22 дня), с 27.01.2006г. - 27.07.2006г. (6 месяцев 1 день).
На основании п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на адрес, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Индивидуальные сведения организацией на фио за вышеуказанные периоды не представлены, отчисления в Пенсионный фонд РФ не производились правомерно, так как фио являлась гражданкой Украины (дата регистрации Музалевой Т.А. в системе обязательного пенсионного страхования 14.11.2012г.). в Макеевском трамвайно-троллейбусном управлении ДНР с 27.03.1991г. - 30.01.1992г. (10 месяцев 4 дня), с 05.05.1992г. - 21.11.1996г. (4 года 6 месяцев 17 дней), в Донецком трамвайно-троллейбусном управлении с 16.07.1998г. - 10.04.2002г. (3 года 8 месяцев 25 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения работы Музалевой Т.А. в должности водителя трамвая на регулярных городских маршрутах.
Согласно Справке № 53-19-109 от 01.12.2023 года, предоставленной ГУП “Мосгортранс”, фио работала водителем трамвая регулярных городских пассажирских маршрутов в филиале трамвайное депо им. Русакова, филиал Трамвайное управление ГУП «Мосгортранс»:
- с 23.10.2002 (приказ от 23.10.2002 Лº 1052-к) по 23.10.2003 (приказ от 23.10.2003 № 1248-K),
- с 26.10.2003 (приказ от 23.10.2003 № 1267-к) по 03.03.2004 (приказ от 04.03.2004 № 202-к),
- с 12.03.2004 (приказ от 12.03.2004 № 225-к) по 22.10.2004 (приказ от 20.10.2004 № 1216-к),
- с 10.11.2004 (приказ от 10.11.2004 № 1311-к) по 16.05.2005 (приказ от 03.05.2005 № 1738-K),
- с 05.07.2005 (приказ от 04.07.2005 № 95-к) по 26.12.2005 (приказ от 19.12.2005 № 1907-к),
- с 27.01.2006 (приказ от 27.01.2006 № 1261-к) по 27.07.2006 (приказ от 21.07.2006 № 1092-к),
- с 12.12.2012 (приказ от 11.12.2012 № 2383-к) по 30.03.2013 (приказ от 25.03.2013 № 436-K),
- с 25.04.2013 (приказ от 23.04.2013 № 659-к) по 06.11.2013 (приказ от 05.11.2013 № 2148-K),
- с 05.12.2013 (приказ от 04.2.2013 № 2454-к) по 06.11.2014 (приказ от 27.10.2014 № 2395-к),
- с 01.12.2014 (приказ от 26.11.2014 № 2554-к) по 03.02.2015 (приказ от 03.02.2015 № 144-K),
- с 18.02.2015 (приказ от 17.02.2015 № 249-к) по 26.09.2015 (приказ от 25.09.2015 № 1799-к),
- с 28.09.2015 (приказ от 25.09.2015 № 1800-к) по 25.12.2016 (приказ от 23.12.2016 № 5843-к),
- с 06.09.2018 (приказ от 04.09.2018 № 878-к) по 08.02.2021 (приказ от 08.02.2021 № 148-к),
Предоставлялись дни для прохождения медицинской комиссии: 05.05.2015, 07.07.2020, 25.08.2020.
Предоставлялись дни для без сохранения заработной платы:
- 15.05.2015 - 1 календарный день,
- 07.07.2020 - 1 календарный день,
- 25.08.2020 - 1 календарный день.
Прогул:
- 22.08.2010 - 1 календарный день.
Работой по перевозке пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах адрес занята полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Совмещений профессий не было.
Курсов по подготовке и переподготовке с отрывом от производства не было.
Дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в соответствии со статьей 32.2 Ф3. № 167-Ф3 от 15.12.2001 по 02.10.2013 начислен и уплачен.
Вышеуказанная работа дает право на льготную пенсию п.1 пп. 10 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании Закона адрес от 06.02.1992г. за № 2294-1 «О внесении и дополнении изменений в Закон адрес» профессия водителя трамвая дает право на льготную пенсию (ст. 30 части 1 подпункт 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).
Таким образом, период работы в ГУП “Мосгортранс” с 23.10.2002г. - 23.10.2003г. (1 год 1 день), с 26.10.2003г. - 22.10.2004г. (11 месяцев 25 дней), с 10.11.2004г. - 16.05.2005г. (6 месяцев 7 дней), с 05.07.2005г. - 26.12.2005г. (5 месяцев 22 дня), с 27.01.2006г. - 27.07.2006г. (6 месяцев 1 день) также подлежит включению в льготный стаж.
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Суд считает необоснованным решение ответчика об отказе включения периодов работы истца в Макеевском трамвайно-троллейбусном управлении ДНР с 27.03. 1991 г. по 30.01.1992 г. (итого: сумма мес. 4 дня), с 05.05.1992 г. по 21.11. 1996 г. (итого: сумма года 6 мес. 17 дней), в Донецком трамвайно-троллейбусном управлении с 16.07.1998 г. по 10.04.2002 г. (итого: сумма года 8 мес. 25 дней), в связи с отсутствием документального подтверждения работы Музалевой Т.А. в должности водителя трамвая на регулярных городских маршрутах, поскольку данные периоды работы подтверждены записью в трудовой книжке.
Таким образом, заявленные истцом спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка, исходя из того, что плата страховых взносов является обязанностью работодателя, и невыполнение данной обязанности не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, принимая во внимание, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие деятельность истца в спорные периоды и устанавливающие вышеприведенные значимые обстоятельства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достоверности, в специальный стаж истца должны быть включены вышеуказанные периоды трудовой деятельности, связанные с осуществлением работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Музалевой фио к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.
Признать незаконным решение Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в части отказа во включении в стаж Музалевой Татьяны Алексеевны (СНИЛС 174-358-568-01), дающий право на пенсию по старости.
Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес учесть периоды работы фио (СНИЛС 174-358-568-01) в трудовой стаж в ГУП «Мосгортранс» в должности водителя на регулярных городских маршрутах:
- с 23.10.2002 г. по 23.10.2003 г.,
- с 26.10.2003 г. по 22.10.2004 г.,
- с 10.11.2004 г. по 16.05.2005 г.,
- с 05.07.2005 г. по 26.12.2005 г.,
- с 27.01.2006 г. по 27.07.2006 г.
Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес учесть период работы фио (СНИЛС 174-358-568-01) на адрес в Макеевском трамвайно-троллейбусном управлении ДНР с 27.03.1991 г. по 30.01.1992 г. (10 мес. 4 дня), с 05.05.1992 г. по 21.11.1996 г. (4 года 6 мес. 17 дней), в Донецком трамвайно-троллейбусном управлении с 16.07.1998 г. по 10.04.2002 г. (3 года 8 мес. 25 дней).
Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Музалевой Татьяне Алексеевне (СНИЛС 174-358-568-01) досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 4 апреля 2024 года.
Судья фио