Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2023-008834-47 № 2-2513/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 марта 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2513/24 по иску Аллахвердиева фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 7 о признании решения незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Аллахвердиев И.С. обратился в суд с данным иском к ответчику и просит суд признать решение ГУ ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 1429814/22 от 21.12.2022 г. незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы в ГУЗ «Липецкая областная детская больница» с 29.09.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 24.09.2000 года в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по детской хирургии, в ГБУЗ «Детская городская клиническая больница святого фио» с 28.01.2013 года по 22.07.2014 года в должности врача-хирурга детского отделения абдоминальной и эндоскопической хирургии, периоды командировок с 12.08.2010 года по 26.08.2010 года, с 25.12.2010 года по 30.12.2010 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере сумма Требования мотивированы тем, что указанным решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из стажа работы, по мнению истца, необоснованно были исключены оспариваемые периоды его работы, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец Аллахвердиев И.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика фио, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на иск, который в судебном заседании поддержал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, истец обратился в ГУ- ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 08.09.2022 года.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ- Главного Управления ПФР № 7 по адрес и адрес № 1429814/22 от 21.12.2022 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении были исключены оспариваемые истцом периоды работы:

- с 29.09.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.01.2000 года по 24.09.2000 года в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по детской хирургии, так как Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, предусмотрена должность «врач-интерн», которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом исчисление стажа работы в указанной должности ведется в календарном исчислении, в том числе для лиц, осуществлявших соответствующую деятельность врача-интерна по определенной специализации и принимающих участие в операциях,

- с 28.01.2013 года по 22.07.2014 года в должности врача-хирурга детского отделения абдоминальной и эндоскопической хирургии, так как наименование отделения «абдоминальной и эндоскопической хирургии» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением РФ от 29.10.2002 г. № 781,

- с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по детской хирургии, так как не подтверждена работа на полную ставку, тогда как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы,

- с 12.08.2010 года по 26.08.2010 года, с 25.12.2010 года по 30.12.2010 года периоды командировок, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В стаж медицинской деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик засчитал 29 лет 06 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Постановлению Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему до 01.11.1999, работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, врачам-хирургам (оперирующие врачи-специалисты всех наименований) в подразделениях операционное (хирургическое) предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Должностные обязанности истца определяются Положением об организации деятельности отделения абдоминальной и эндоскопической хирургии, Функциональными обязанностями врача-хирурга детского, но не исчерпываются их содержанием. Фактическая специфика деятельности врача-хирурга детского отделения абдоминальной и эндоскопической хирургии носит расширенный характер, так врач-хирург детского Центра абдоминальной и эндоскопической хирургии оказывает скорую, экстренную помощь детям, находящимся в отделениях или обратившихся в приемное отделение с хирургической патологией или подозрением на нее, проводить плановые, срочные и экстренные хирургические вмешательства (операции) и манипуляции.

Спорные периоды работы истца в ГБУЗ «Детская городская клиническая больница фио», а именно в должности врача-хирурга детского отделения абдоминальной и эндоскопической хирургии с 28.01.2013 года по 22.07.2014 года, подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой.

В соответствии с архивной справкой № 62980/1/4418581-2022 от 15.09.2022 года, выданной ГКУ «Мосархив», следует, что истец зачислен 01.09.2003 года на должность врача хирурга детского для оказания экстренной помощи по сумма ЕТС в Центр абдоминальной и эндоскопической хирургии в отделение хирургическое на 60 коек.

Работа истца в должности врача-хирурга в вышеуказанные периоды по характеру, существу и объему выполняемой работы, приравнивается и соответствует работе врача хирурга (оперирующего врача-специалиста) в стационарном хирургическом отделении ГБУЗ «Детская городская клиническая больница фио». Истец на протяжении всего периода работы вырабатывает норму рабочего времени по штатной должности, установленную за полную ставку заработной платы, работает полный рабочий день, без прогулов, регулярно участвует в хирургических операциях. Работа истца в указанной должности в данном учреждении, а также в его структурном подразделении хирургического профиля, а именно в хирургическом отделении, дает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии сп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением подсчета стажа - год работы как год и шесть месяцев.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы в ГБУЗ «Детская городская клиническая больница фио» с 28.01.2013 года по 22.07.2014 года в должности врача-хирурга детского отделения абдоминальной и эндоскопической хирургии, суд с учетом сведений, имеющихся в справке, должностных обязанностях по занимаемой истцом должности, положениях об организации деятельности отделения абдоминальной и эндоскопической хирургии, представленных доказательств по делу, исходит из доказанности факта исполнения истцом трудовых обязанностей врача-хирурга в отделении хирургического профиля в условиях стационара и приходит к выводу о том, что в спорный период истец был занят на работе, предусмотренной соответствующими Списками и Перечнями, в связи с чем указанный период работы истца подлежит включению в стаж истца льготном исчислении.

Рассматривая требования истца по спорным периодам нахождения в командировке с 12.08.2010 года по 26.08.2010 года, с 25.12.2010 года по 30.12.2010 года в период работы истца в ГБУЗ «Детская городская клиническая больница фио» суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований в части включения в подсчет специального стажа истца периода его нахождения в командировке, поскольку в данный период времени истец направлялся в командировку работодателем, в материалах отсутствуют доказательства, что цель указанных командировок не была связана с решением производственных вопросов с учетом имеющейся квалификации истца, что не свидетельствуют о не осуществлении истцом в данные периоды врачебной деятельности.

Как следует из трудовой книжки истца, что истец принят на работу должность врача-интерна по дежурной хирургии в ГУЗ «Липецкая областная детская больница» с 29.09.1999 года в соответствии с приказом № 140 от 29.09.1999 года для прохождения интернатуры, также внесена запись о том, что 24.09.2000 года истец уволен в связи с окончанием интернатуры в соответствии с приказом № 130 от 20.09.2000 года.

В материалы дела истцом представлен диплом о высшем образовании по специальности педиатрия с присвоением квалификации врача-педиатра в соответствии с решением экзаменационной комиссии от 23.06.1999 года.

В материалы дела представлена справка от 20.02.2023 года № 31 Управления здравоохранения адрес ГУЗ «ОДБ», из которой следует, что истец действительно работал в должности врача-интерна был зачислена на должность врача-интерна по детской хирургии в ГУЗ «Областная детская больница» с 29.09.1999 по 24.09.2000 года в соответствии с приказом № 140 от 29.09.1999 года.

Оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что работа истца в ГУЗ «Областная детская больница» в должности врача-интерна с 29.09.1999 по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 24.09.2000 года подлежит включению в подсчет специального стажа, при этом суд руководствуется нормами Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года № 44, Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 года № 669, а также исходит из доказанности выполнения истцом в период прохождения интернатуры функциональных обязанностей врача-хирурга.

Анализируя изложенное, суд полагает требования истца законными, обоснованными, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Аллахвердиева фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 о признании решения незаконным, обязании включить спорные периоды в стаж - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес № 1429814/22 от 21.12.2022 г. в части исключения из стажа Аллахвердиева фио, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с 29.09.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 24.09.2000 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 12.08.2010 г. по 26.08.2010 г., с 25.12.2010 г. по 30.12.2010 г., с 12.08.2010 г. по 26.08.2010 г., с 25.12.2010 г. по 31.12.2010 г., с 28.01.2013 г. по 22.07.2014 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 включить в стаж Аллахвердиева фио периоды работы с 29.09.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 24.09.2000 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 12.08.2010 г. по 26.08.2010 г., с 25.12.2010 г. по 30.12.2010 г., с 28.01.2013 г. по 22.07.2014 г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Филиала № 7 в пользу Аллахвердиева фио сумма в качестве возмещения расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Лосева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2024 г.