Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-001180-02

№ 2-2919/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 ноября 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2919/24 по иску Мамаевой Надежды Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Мамаева Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением ответчика № 1017395/22 от 07 октября 2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждении для детей. При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не был включен период работы в ГБОУ «Школа №319» (ГБОУ СОШ №767) в должности учителя математики с 01 сентября 2008 г. по 31 августа 2009 г. С отказом во включении данного периода в стаж педагогической деятельности истец не согласна, в связи с чем просит суд признать решение ответчика № 1017395/22 от 07 октября 2022 г. в части отказа во включении вышеуказанного периода в специальный стаж незаконным, обязать ответчика включить период с 01 сентября 2008 г. по 31 августа 2009 г. в подсчет стажа педагогической деятельности истца и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Истец Мамаева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что 16 июня 2022 г. Мамаева Н.А. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 1017395/22 от 19.10.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес прекратило свою деятельность 01 января 2023 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж истца на дату обращения (16 июня 2022 г.) продолжительностью 24 года 03 месяца 25 дней.

Из подсчета педагогического стажа ответчиком исключен период работы истца в ГБОУ «Школа №319» (ГБОУ СОШ №767) в должности учителя с 01 сентября 2008 г. по 31 августа 2009 г. на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, поскольку не подтверждена работа на полную ставку.

Разрешая исковые требования в части включения указанного в периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.).

Вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана в образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2.8 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 г. № 36204), за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее - норма часов учебной (преподавательской) работы.

Учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (подп. 2.8.1 Приказа).

Из поступившей по запросу суда архивной выписки следует, что Мамаева Н.А. принята на работу в ГОУ СОШ №767 учителем математики с 01 сентября 2008 г., то есть в должности, предусмотренной положениями Списка от 29.10.2002 г. № 781. В справке содержатся следующие сведения: фио, учителю математики, производить оплату в размере 0,5 вакантной ставки заместителя директора по внеклассной работе». Дата не указана. Приказ №26 п.3 от 10.09.2008 г.». В просмотренных приказах по личному составу и в лицевых счетах по заработной плате за 2008 г. дата назначения Мамаевой Н.А. на должность заместителя директора по внеклассной работе не указана. В документах архивного фонда школы также содержатся следующие сведения: фио, учителю математики, снять оплату в размере 0,5 ставки заместителя директора по внеклассной работе с 01.11.2008 г.», Приказ №55 от 24.11.2008 г., фио, учителю математики, изменить преднагрузку с 01.02.2009 г.-22 ч.+6 шк (5-9 кл.).

Относительно нагрузки Мамаевой Н.А. в спорный период в справке указано, что Мамаева Н.А. работала в должности учителя математики по 31 августа 2009 г. с нагрузкой: с 01.09.2008 г.-15 ч. математики+0,5 ставки заместителя директора по внеклассной работе, с 01.11.2008 г.-15 ч. математики, с 01.02.2009 г.-22 ч. математики +6 шк. (5-9 кл.). Сведений о предоставлении Мамаевой Н.А. с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г. отпусков декретных, по уходу за ребенком, учебных, без сохранения содержания, о направлении на курсы повышения квалификации не имеется.

Таким образом, материалам дела подтверждается, что в период с 01 сентября 2008 г. истец работала в должности учителя математики с учебной нагрузкой 15 ч. и совмещала указанную должность с должностью директора по внеклассной работе.

Из архивной выписки также следует, что, занимая должность директора по внеклассной работе, в функциональные обязанности истца входили подготовка и проведение внеклассных мероприятий, постановка внеклассной работы в школе II и III степеней.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в период с 01 сентября 2008 г. по 31 октября 2008 г. истец занимала должность учителя математики, выполняя норму 15 ч. в неделю при необходимой 18 ч., однако совмещала указанную должность с должностью заместителя директора по внеклассной работе, которая, исходя из вмененных ею должностных обязанностей, была связана с образовательным (воспитательным) процессом, что в совокупности составляет 1 ставку, суд приходит к выводу о включении периода с 01 сентября 2008 г. по 31 августа 2008 г. в подсчет стажа педагогической деятельности Мамаевой Н.А.

Кроме того, из представленной справки усматривается, что с 01 февраля 2009 г. у истца установлена педагогическая нагрузка 22 ч. математики +6 шк. (5-9 кл.), то есть, в период с 01 февраля 2009 г. по 31 августа 2009 г. истцом вырабатывалась необходимая норма педагогической нагрузки и сведений о том, что работа в данный период осуществлялась не на полную ставку, не имеется, в связи с чем данный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

При этом оснований для включения периода с 01 ноября 2008 г. по 31 января 2009 г. в подсчет стажа педагогической деятельности Мамаевой Н.А. не имеется, учитывая, что в данный период установленная истцу норма педагогической нагрузки 15 ч. не достигала необходимую и каких-либо совмещений по иным должностям, связанным с образовательным процессом, у истца не имелось.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости лицам, выработавшим необходимый стаж, в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, а именно на 2019 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2020 г.- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2021 г.- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, на 2022 г.- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 г. и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Исходя из положений приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначение истцу пенсии, учитывая отложенное право, будет связано в дальнейшем с последующим обращением истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением, в связи с чем в удовлетворении требований о назначении пенсии с даты возникновения права суд отказывает.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мамаевой Надежды Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1017395/22 от 07 октября 2022 г. в части отказа во включении в стаж Мамаевой Надежды Алексеевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов ее работы с 01 сентября 2008 г. по 31 октября 2008 г. и с 01 февраля 2009 г. по 31 августа 2009 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж Мамаевой Надежды Алексеевны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 01 сентября 2008 г. по 31 октября 2008 г. и с 01 февраля 2009 г. по 31 августа 2009 г.

В удовлетворении остальной части требований Мамаевой Надежды Алексеевны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2024 года.