Мотивированное решение

№ 2а-338/2024

УИД 77RS0010-02-2024-001095-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-338/2024 по административному иску Корниенко Владимира Алексеевича к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Корниенко В.А., действующий в интересах несовершеннолетней дочери фио, обратился в суд с административным иском к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес, в котором просит признать незаконным постановление №26-12/14-23 от 26.12.2023 г. в части постановки его несовершеннолетней дочери, паспортные данные, на профилактический учет в учреждения системы профилактики; обязать внять несовершеннолетнюю фио с профилактического учета.

В обоснование требований указывает, что 26.12.2023 г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес вынесено постановление №26-12/14-23 о постановке несовершеннолетней фио, паспортные данные, на профилактический учет в учреждения системы профилактики. Поводом для организации комиссии послужила поступившая 11.12.2023 г. в КДН и ЗП Измайлово адрес информация из адрес Москвы Школа №1290 о том, что ученица 7 «Е» класса фио занимается буллингом одноклассницы и проявляется агрессию в общении со сверстниками. С указанным постановлением истец не согласен, поскольку, по его мнению, обстоятельства и причины, а также сам факт проявленной агрессии выяснены не были, не были учтены возрастная психология подростка, общая характеристика ребенка. Кроме того при рассмотрении представленной школой информации административным ответчиком были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в неизвещении законных представителей несовершеннолетней фио

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства №4 Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебном заседании указала, что в настоящее время несовершеннолетняя фио снята с профилактического учета, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменными материалами дела, фио является отцом несовершеннолетней фио, паспортные данные, которая обучается в ГБОУ «Школа №1290».

11.12.2023 года в КДН и адрес Измайлово адрес поступила информация из ГБОУ адрес «Школа №1290» о том, что ученица 7 «Е» класса фио, паспортные данные, занимается буллингом одноклассницы и проявляет агрессию в общении со сверстниками.

Так из информации ГБОУ адрес «Школа №1290» следовало, что в адрес школы поступило сообщение законного представителя фио – фио, которая указывает, что ученицы 7 «Е» класса фио и фио в грубой и агрессивной форме высказываются в отношении ее дочери; закрывали в туалете; на улице за территорией школы заставляли курить электронную сигарету; посредством мессенджера направили ее дочери голосовое сообщение, которое содержит нецензурные оскорбительные выражения и угрозы. Данное сообщение фио расценивает как угрозу жизни, физическому и психологическому здоровью ее ребенка. Также из сообщения школы следовало, что беседы с законными представителями несовершеннолетней фио не привели к положительному результату, при этом несовершеннолетняя фио ранее неоднократно была замечена в конфликтных ситуациях со сверстниками, в том числе с применением физической силы. К поступившей из образовательного учреждения информации были приложены: переписка из социальных сетей, служебная записка ГБОУ «Школа №1290», характеристика на фио, копия протокола совета про профилактике, аудиосообщения из социальных сетей.

26.12.2023 года в присутствии несовершеннолетней фио и ее законных представителей – отца Корниенко В.А. и матери фио состоялось заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес, по результатам которого комиссия постановила: поставить несовершеннолетнюю фио на профилактический учет в учреждения системы профилактики; провести с несовершеннолетней профилактическую беседу; законным представителям усилить контроль за поведением несовершеннолетней дочери; направить информацию в отношении несовершеннолетней фио в КДН и ЗП адрес; адрес Москвы «Школа №1290» провести профилактические мероприятия, направленные на предотвращение буллинга в образовательной среде.

28.12.2023 г. актом обследования семьи несовершеннолетней фио ненадлежащего исполнения родительских обязанностей не выявлено, семья в помощи не нуждается.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес №02-04/12-24 от 02.04.2024 г. о снятии с профилактического учета несовершеннолетней фио

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» для целей указанного Закона несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Согласно статье 2 названного Федерального закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (пункт 8 части 1, части 2, 3 статьи 5 указанного Федерального закона).

В силу статьи 4 Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно п. п. 4 - 8 ст. 2 Закона адрес от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», материалы, дела в отношении несовершеннолетнего рассматриваются на заседании районной комиссии в присутствии несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), а в необходимых случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона адрес от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, иных лиц, комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, потерпевшего, свидетелей, защитника, а в необходимых случаях - заключение прокурора, мнение представителя общественной организации и после всестороннего рассмотрения обстоятельств принимает одно из следующих решений: 1) о применении мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством или законодательством адрес; 2) о прекращении рассмотрения; 3) об отложении рассмотрения и проведении дополнительной проверки; 4) о передаче материалов в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности; 5) о возможности применения мер воздействия к несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, или о возможности возбуждения перед судом ходатайства о помещении такого несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

На основании изложенного, учитывая наличие сведений о личности и поведении несовершеннолетней фио, в частности характеристику, служебные записки, переписку из социальных сетей, аудиосообщения из социальных сетей, в целях предупреждения совершения правонарушений, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите из прав адрес несовершеннолетняя обоснованно была поставлена на профилактический учет; решение административного ответчика является правомерным; оспариваемое решение имеет целью защиту прав и законных интересов ребенка, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению несовершеннолетней антиобщественных действий.

Порядок принятия оспариваемого решения административным ответчиком не нарушен, материалы в отношении несовершеннолетней рассмотрены на заседании комиссии в присутствии несовершеннолетней, ее законных представителей заслушивает объяснения несовершеннолетнего,

При этом суд учитывает, что в настоящее время Комиссией по делам несовершеннолетних и защите из прав адрес несовершеннолетняя фио снята с профилактического учета, в связи с чем права, свободы и законные интересы последней постановлением №26-04/14-23 от 26.12.2023 не нарушаются.

Таким образом, административным ответчиком в рассматриваемых правоотношениях требования действующего законодательства соблюдены; оспариваемое решение принято в рамках предоставленной компетенции, с соблюдением порядка принятия и рассмотрения материалов, при наличии к тому оснований и без нарушения прав административного истца и ее малолетнего сына.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку судом не установлено факта каких-либо неправомерных действий административного ответчика при вынесении оспариваемого постановления, а также нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку судом не установлена необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению, для принятия решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Корниенко Владимира Алексеевича к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании постановления незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2024 г.