Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 19 января 2024 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 января 2024 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 19 января 2024года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Седышев А.Г.,

с участием защитника АО «Банк Русский Стандарт» - Куварина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «.», ОГРН: 1027739642281, ИНН: 7707056547, зарегистрированного по адресу.,

установил:

в Главное управление (вх. № . от ., . от .) ПОСТУПИЛИ обращения Марданова Р.Р., . г.р., проживающего по адресу: .по вопросу возврата просроченной задолженности с нарушением требований Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменении в Федеральный закон «О микрофинансировании и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

В ходе рассмотрения обращения установлено, что у гр. Марданова Р.Р. имеется просроченное денежное обязательство перед АО «.».

АО «.» взаимодействовало с третьим лицом по вопросу возврата просроченной задолженности гр. Марданова Р.Р. в отсутсвие согласия третьего лица гр. Марданова Р.Р. на взаимодействие по вопросу возврата просроченной задолженности гр. Марданова Р.Р., а также в отсутствии согласия должника гр. Марданова Р.Р., чем нарушило лребование ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, тем самым АО «.» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Заместителем руководителя Главного управления 29.05.2023г. вынесено постановление в отношении АО «.» с назначение наказания в виде административного штрафа в размере . рублей.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ Заместителем руководителя Главного управления 29.05.2023г. вынесено представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий которое вручено АО «.» 06.06.2023 г что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13. КоАП РФ определено, что организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Ответ АО «.» на представление об устранение причин и условии, способствовавших совершению административного правонарушения поступил в Главное управление от 13.11.2023 б/№ с нарушением срока предусмотренного КоАП РФ.

В адрес АО «.» от 09.10.2023г. № . направлено Определение об истребовании сведений о должностном лице АО «.» ответственном за соблюдением работниками требованием Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ с указанием должности, Ф.И.О., число, месяц год рождения, место регистрации на территории Российской Федерации, которое вручено АО «.» 19.10.2023 г., что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..

Согласно ответу АО «.» от 25.10.2023 б/№ отсутствует информация и сведения запрошенные должностным лицом Главного управления в рамках возбужденного дела об административном правонарушение.

Таким образом, АО «.» не представило должностному лицу Главного управления запрашиваемую информацию.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП судья, орган, должностное лицо, в производстве который находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью,

орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными в материалах дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у АО «.» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и АО «.» не представлены.

При наличии возможности, АО «.» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований закона.

Таким образом, АО «.» умышленно не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представлены сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, истребованные в рамках дела об административном правонарушения № 128/2023, тем самым совершенно административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи I до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дата совершения административного правонарушения — 25.10.2023 года, дата дачи ответа АО «.».

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Акционерное обществом «.», юридический адрес: ., КПП ., ИНН ., ОГРН ..

События административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

1. Материалом проверки по обращению гр. Марданова Р.Р.

2. Постановлением по делу об административном правонарушении № 128/2023 от 29.05.2023г.

3. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 128/2023 от 29.05.2023г.

4. Ответом АО «.».

АО «.» уведомлено о дате, времени и месте составления протокола от 16.11.2023 № ., ему разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, а также иные процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ, а также разъяснены положения ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ последствиях неявки представителя юридического лица для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении.

Надлежащее извещение АО «.» о дате, времени и месте составления протокола подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ., сформированном на официальном сайте АО «.», согласно которого уведомление АО «.»- вручено 21.11.2023 года в 10 часов 18 минут.

Руководствуясь положениями ст.ст. 25.15, ч. 4.1 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в отсутствие представителя АО «.».

В судебном заседании защитник АО «.» - Куварин А.Д. пояснил, что у АО «.» умысла на неисполнение определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не было, считает, что Банк не совершил указанного административного правонарушения.

Доводы защитника об отсутствии у АО «.» умысла на неисполнение определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, следует признать несостоятельными в силу следующего.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у АО «.» имелась возможность для выполнения требований должностного лица административного органа, содержащихся в определениях об истребовании сведений от 10 октября 2023 года, но им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, что свидетельствует о наличии в действиях АО «.» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вопреки доводу защитника, определение об истребовании сведений от 10 октября 2023 года содержит в себе перечень истребуемых документов с указанием, в частности, их наименований.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение АО «.», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает, что наказание АО «.» должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного, более строгого вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Акционерное общество «.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере . рублей . копеек в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республики Башкортостан (ГУФССП по Республике Башкортостан, л/сч 04011784970), ИНН 0274101120, КПП 027801001, БИК 018073401, кор/сч 40102810045370000067, ОКТМО 80701000, КБК 32211601141019002140, УИН 32202000230000130014.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья А.Г. Седышев