Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2024-000383-65

12-92/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 20 февраля 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Козливскова Алексея Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козливскова Алексея Юрьевича на постановление №0355431010123112801059547 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Козливскова Алексея Юрьевича, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 7 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Козливскова Алексея Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010123112801059547 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 28 ноября 2023 года Козливсков Алексей Юрьевич привлечен к административной ответственности по Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» (далее адрес Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 7 декабря 2023 года по жалобе Козливскова А.Ю. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

На указанное постановление, решение ГКУ «АМПП» заявитель направил в суд жалобу, в которой просит об отмене указанных актов должностных лиц ГКУ «АМПП», как незаконных, и о прекращении производства по делу.

Заявитель Козливсков А.Ю. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, пояснил, что не был должным образом уведомлен о времени и месте рассмотрения должностным лицом его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующему.

Пунктом КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Основанием для привлечения Козливскова Алексея Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 22 ноября 2023 года в 15 часов 49 минут по адресу: адрес, адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2013, свидетельство о поверке №С-МА/16-01-2023/215255401, действительным по 15.01.2025 года включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля ЛЕНД КРУИЗЕР 120, регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Исходя из положений КоАП РФ постановлением должностного лица ГКУ АМПП, к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Козливсков Алексей Юрьевич.

Факт административного правонарушения и вина Козливскова Алексея Юрьевича в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Козливскова Алексея Юрьевича, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Однако с данным выводом должностных лиц, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

КРФоАП определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Административный материал, истребованный судом, не содержит подтверждений получения заявителем Козливсковым Алексеем Юрьевичем извещения о месте и времени рассмотрения должностным лицом административного органа жалобы в порядке пересмотра постановления по делу об административном правонарушении 7 декабря 2023 года.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП фио от 7 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Козливскова Алексея Юрьевича подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ГКУ «АМПП».

При новом рассмотрении материала должностному лицу ГКУ «АМПП» следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить Козливскова Алексея Юрьевича о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в порядке пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КРФоАП.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

жалобу Козливскова Алексея Юрьевича удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 7 декабря 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Козливскова Алексея Юрьевича отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ГКУ «АМПП» в связи с существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КРФоАП.

Судья В.А. Романова