Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0010-02-2024-000163-46

Дело №12-031/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 25 марта 2024 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия защитника ООО «РМ-Логистика» по доверенности Жалдак Натальи Анатольевны,

без участия законного представителя ООО «РМ-Логистика» директора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» - Жалдак Н.А. на определение инспектора ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 25 мая 2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, на решение заместителя командира 1-й роты ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 20 июля 2023 года по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 25 мая 2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту причинения имущественного ущерба Обществу с ограниченной ответственностью «РМ-ЛОГИСТИКА» в результате ДТП, имевшего место 25.05.2023 в 10 час. 30 мин. По адресу: МКАД, 3-й км (внешняя сторона) адрес с участием транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС под управлением водителя фио в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением заместителя командира 1-й роты ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 20 июля 2023 года по жалобе ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» вышеназванное определение изменено, из него исключен вывод о том, что транспортное средство марка автомобиля, принадлежащее ООО «РМ-ЛОГИСТИКА», получило механические повреждения от проведения строительных работ; в остальной части определение оставлено без изменения, жалоба ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными определением и решением защитник ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» Жалдак Наталья Анатольевна обратилась с жалобой, в которой просит оспариваемые акты должностных лиц отменить, как незаконные и необоснованные, обязать должностное лицо возбудить дело об административном правонарушении, указывая, что вывод об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении сделан преждевременно, без проведения полного и объективного административного расследования.

В судебное заседание защитник, законный представитель ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» не явились, от защитника Общества поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса, что согласуется с требованиями ст. 30.6, 25.4, ст.25.5 КоАП РФ.

Участник ДТП водитель ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки не известна, его явка в судебное заседание в качестве свидетеля обязательной не признана.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.05.2023 в 10 часов 30 минут по адресу: МКАД, 3-й км (внешняя сторона), адрес произошло ДТП с участием транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС под управлением водителя фио, которое, следуя по внешней стороне МКАД, получило механические повреждения.

Взяв объяснения у участника ДТП – водителя фио, составив схему дорожно-транспортного происшествия, установив наличие обстоятельств, исключающих производство по делу, инспектор ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио 25.05.2023 вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения, установив при этом, что транспортное средство марка автомобиля регистрационный знак ТС под управлением фио, принадлежащее ООО «РМ-ЛОГИСТИКА», получило механические повреждения от проводимых дорожных работ при обстоятельствах, указанных в определении.

Решением заместителя командира 1-й роты ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 20 июля 2023 года, принятым по итогам рассмотрения жалобы ООО «РМ-ЛОГИСТИКА», определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении изменено: из него исключен вывод о том, что транспортное средство марка автомобиля, принадлежащее ООО «РМ-ЛОГИСТИКА», получило механические повреждения в результате проведения строительных работ, при обстоятельствах, указанных в определении. В остальной части определение оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В жалобе защитник ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» выражает несогласие с состоявшимися по делу актами должностных лиц ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, указывая на то, что вывод об отсутствии состава административного правонарушения сделан преждевременно, без проведения административного расследования, в то время как, по его мнению, следовало взять объяснения у работников дорожной службы ГБУ «Гормост», находившихся на месте ДТП, проводивших дорожно-ремонтные работы, других очевидцев (свидетелей) ДТП.

Для проверки доводов жалобы судом истребован административный материал в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением. Оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем при проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом административного органа, рассмотревшим жалобу на определение в порядке главы 30 КоАП РФ, не соблюдены, что лишило защитника ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» возможности реализовать его права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ.

Административный материал, истребованный судом для проверки доводов жалобы, не содержит подтверждений направления защитнику либо законному представителю ООО «РМ-ЛОГИСТИКА», равно как и водителю фио, извещения о том, что 20 июля 2023 года состоится рассмотрение вышестоящим должностным лицом ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в порядке главы 30 КоАП РФ жалобы защитника ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» на определение от 25 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу оспариваемое решение заместителя командира 1-й роты ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 20 июля 2023 года по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении жалобы защитника ООО «РМ-ЛОГИСТИКА» должностному лицу ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес следует учесть изложенное, надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ на определение от 25 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, дать надлежащую оценку доказательствам и доводам, представленным заявителем, правильно применив нормы права, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «РМ-Логистика» Жалдак Натальи Анатольевны удовлетворить частично.

Решение заместителя командира 1-й роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 20 июля 2023 года по жалобе на определение от 25 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в связи с существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова