Мотивированное решение

№ 2а-539/2024

УИД 77RS0010-02-2024-000197-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-539/2024 по административному иску Баженовой Елены Георгиевны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фиоИ, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Баженова Е.Г. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио от 04.12.2023 года по исполнительному производству №154062/23/77049-ИП от 16.11.2023 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 16.11.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 фио было возбуждено исполнительное производство №154062/23/77049-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №88 адрес по делу №2-1088-СП/2022, согласно которому с фио в пользу Баженовой Е.Г. были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, начиная с 27.10.2022 и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио от 04.12.2023 года по заявлению Баженовой Е.Г. было отказано в расчете задолженности и взыскании алиментов с Баженова Е.Г., начиная с 27.10.2022. Пристав-исполнитель счел, что алименты подлежат взысканию с даты предъявления судебного приказа к исполнению, а именно с 15.11.2023 г.

Административный истец считает постановление незаконным, указывая, что алименты должны быть рассчитаны и взысканы с фио в соответствии с судебным приказом с 27.10.2022 года, а не с 15.11.2023 года, когда судебный приказ был предъявлен к исполнению.

Административный истец Баженова Е.Г. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве фио в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо Баженов М.Г. в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, указывая, что до прекращения брачных отношений с Баженовой Е.Г. 30.10.2023 г. семью полностью содержал он. В период с октября 2022 г. по октябрь 2023 г. он перевел на счет Баженовой Е.Г. сумма

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы ; препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для ; принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное; исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», и Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Судом установлено, что 16.11.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 фио было возбуждено исполнительное производство №154062/23/77049-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №88 адрес по делу №2-1088-СП/2022, согласно которому с фио в пользу Баженовой Е.Г. были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, начиная с 27.10.2022 и до совершеннолетия ребенка.

01.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено производить удержание ежемесячно, начиная с 15.11.2023 в размере ¼ всех видом заработка и/или иного дохода должника, которое направлено на исполнение по месту работы фио в адрес.

Взыскатель Баженова Е.Г. обратилась в МОСП по ВАП №2 с ходатайством о расчете задолженности по алиментам за период, начиная с 27.10.2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 фио от 04.12.2023 года отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) Баженовой Е.Г. о расчете задолженности и взыскании алиментов с Баженова Е.Г., начиная с 27.10.2022.

В обоснование отказа в удовлетворении ходатайства Баженовой Е.Г. указано, что в силу ч. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока производится исключительно на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа.

28.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП №2 фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства №154062/23/77049-ИП на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку судебный приказ имеет силу исполнительного документа, поэтому на его основании может быть определена задолженность на основании п. 1 ст. 113 СК РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно частей 1 - 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и статьей 117 Семейного кодекса РФ.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом, как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «о приказном производстве» для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Поскольку в данном случае алименты взысканы в судебном порядке, взыскатель просит произвести расчет за период с 27.10.2022 г., судебный приказ предъявлен к исполнению в пределах трехлетнего срока с даты его вынесения, оснований полагать, что расчет задолженности по алиментам должен производиться с даты предъявления – 14.11.2023 г., не имеется, в связи с чем оспариваемое постановление законным и обоснованным не является. Применительно к ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками не доказано соответствие содержания оспариваемого постановления нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения.

Довод заинтересованного лица фио об отсутствии задолженности по алиментам, что подтверждается квитанциями о перечислении денежных средств Баженовой Е.Г., не влияет на законность оспариваемого постановления. При этом должник не лишен возможности представить соответствующие документы, подтверждающие перечисление денежных средств в счет оплаты алиментов, судебному приставу-исполнителю при осуществлении расчета задолженности за период, начиная с 27.10.2022 г.

Оценивая изложенное применительно к вышеприведенным нормам законодательства об исполнительном производстве, суд полагает, что в нарушение и КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность оспариваемого постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио от 04.12.2023 по исполнительному производству №154062/23/77049-ИП от 16.11.2023, вынесено с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Баженовой Елены Георгиевны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фиоИ, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес фио от 04.12.2023 по исполнительному производству №154062/23/77049-ИП от 16.11.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по Москве фио произвести расчет задолженности по алиментам за период с 27.10.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2024 г.