Решение

УИД 77RS0024-02-2023-009273-88

Дело № 2-1586/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 27 марта 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишнякова ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании осуществить расчет специального стажа, назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

истец Вишняков А.Б. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, ссылаясь на то, что 07 февраля 2022 года он обратился с заявлением в ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением от 25 мая 2022 года за № 18037/22 истцу отказано в установлении пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы, при этом в льготный стаж не были засчитаны периоды работы с 21 февраля 2003 года в должности фельдшера. Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец просит признать незаконным решение Государственного Учреждения - Главного управления ПФР № 7 по адрес и Московской № 18037/22 от 25 мая 2022 года, обязать ответчика осуществить расчет специального стажа истца за период с 21 февраля 2023 года исходя из расчета 1 календарный год за 1 год 6 месяцев специального стажа, обязать ответчика назначить Вишнякову А.Б. пенсию досрочно с даты обращения — 07 февраля 2022 года.

Истец Вишняков А.Б. и его представитель фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск.

При таких данных дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Вишняков А.Б., паспортные данные, 07 февраля 2022 года обратился в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения — Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес № 18037/22 от 25 мая 2022 года в установлении досрочно страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно данного решения в подсчет специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью Вишнякову А.Б. включены следующие периоды работы:

1) в льготном исчислении (1 день работы как 2 дня) во время работы в ГБУ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» Департамента здравоохранения адрес (СС и НМП им. фио) в должностях фельдшера специализированной выездной бригады СМП анестезиологии и реанимации группы анестезиологии и реанимации, фельдшера скорой медицинской помощи специализированной выездной бригады СМП анестезиологии и реанимации группы анестезиологии и реанимации ОЭКСМП

с 20 марта 2020 г. по 30 сентября 2020 г. в соответствии с пунктом 1 Постановления от 06 августа 2020 года № 1191 (за работу с больными коронавирусной инфекцией COVID-19);

2) в календарном порядке - во время работы в ГБУЗ адрес «Станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера выездной бригады центральной подстанции

с 06 марта 1997 г. по 13 мая 2001 г.,

с 07 декабря 2001 г. по 20 февраля 2003 г.;

3) в календарном порядке - во время работы в ГБУ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» Департамента здравоохранения адрес (СС и НМП им. фио) в должности фельдшера линейной выездной бригады в штате 21 подстанции

с 21 февраля 2003 г. по 06 сентября 2011 г.;

4) в календарном порядке - во время работы в ГБУ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» Департамента здравоохранения адрес (СС и НМП им. фио) в должностях:

фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады АиР 21 подстанции, фельдшера специализированной выездной бригады СМП анестезиологии и реанимации группы анестезиологии и реанимации, фельдшера скорой медицинской помощи специализированной выездной бригады СМП анестезиологии и реанимации группы анестезиологии и реанимации ОЭКСМП

с 28 октября 2011 г. по 11 ноября 2017 г.,

с 13 ноября 2017 г. по 06 февраля 2022 г.,

так как должность «фельдшер» не предусмотрена пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

2. В подсчет специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью Вишнякову А.Б. не включены следующие периоды:

1) во время работы в ГБУЗ адрес «Станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера выездной бригады центральной подстанции (в соответствии со справкой от 14 апреля 2022г № 9 и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица):

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет

с 14 мая 2001 г. по 06 декабря 2001 г.,

так как в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П и в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, с учетом п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06 октября 1992 г.;

2) во время работы в ГБУ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» Департамента здравоохранения адрес (СС и НМП им. фио) в должности фельдшера специализированной выездной бригады СМП анестезиологии и реанимации группы анестезиологии и реанимации

- отпуск без сохранения заработной платы:

с 12 ноября 2017 г. по 12 ноября 2017 г.,

в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516;

- нет подтверждения специального стажа, не подтверждена работа на ставку, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код выслуги лет в период:

с 07 сентября 2011 г. по 27 октября 2011 г.,

так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, с 01 ноября 1999 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Стаж работы в связи с лечебной деятельностью фио на дату обращения за назначением пенсии (07 февраля 2022 г.) составляет 24 года 08 месяцев 27 дней.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ 11 июля 2002г. №516.

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 2 Перечня, являющегося, приложением к Правилам утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на льготное исчисление стажа (год работы как 1 год работы и 6 месяцев) предоставлено медицинским сестрам - анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Как следует из материалов дела, истец работал в ГБУ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» Департамента здравоохранения адрес:

в должности фельдшера линейной выездной бригады в штате 21 подстанции с 21 февраля 2003 г. по 06 сентября 2011 г.;

в должностях фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады АиР 21 подстанции, фельдшера специализированной выездной бригады СМП анестезиологии и реанимации группы анестезиологии и реанимации, фельдшера скорой медицинской помощи специализированной выездной бригады СМП анестезиологии и реанимации группы анестезиологии и реанимации ОЭКСМП с 28 октября 2011 г. по 11 ноября 2017 г., с 13 ноября 2017 г. по 06 февраля 2022 г.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при решении вопроса о назначении досрочной пенсии и включения периода работы в специальный стаж необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом \ работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, исходить также нужно из характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям с учётом целей и задач, а так же направления деятельности учреждения.

Приказом руководителя ГБУ адрес «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. фио» № 6253 от 26 декабря 2013 г. утверждены Положения о медицинских структурных подразделениях, должностные обязанности медицинских работников ССиНМП им. фио, в том числе, «Должностные обязанности среднего выездного персонала Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. фио, занимающего должности: фельдшера скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады СМИ; фельдшера скорой медицинской помощи общепрофильной врачебной выездной бригады СМП; фельдшера скорой медицинской помощи специализированной выездной бригады СМП; фельдшера скорой медицинской помощи экстренной консультативной выездной бригады СМИ; акушерки специализированной акушерско-гинекологической выездной бригады СМИ; акушерки выездной акушерской бригады СМИ; фельдшера/медицинской сестры-анестезистки снепнализированной выездной реанимационной (реанимационной педиатрической) бригады СМИ».

Таким образом, по смыслу и содержанию «Должностных обязанностей» фельдшер и медсестра-анестезист имеют одинаковые функциональные обязанности и должностную инструкцию, в связи с чем работа истца за период с 21 февраля 2003 г. по 06 сентября 2011 г.; с 28 октября 2011 г. по 11 ноября 2017 г., с 13 ноября 2017 г. по 06 февраля 2022 г. — 18 лет 09 месяцев 24 дня, в должности фельдшера подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, решение ГУ — ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №18037/22 от 25 мая 2022 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части указанных выше периодов является незаконным.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату подачи Вишняковым А.Б. заявления в пенсионный орган — 07 февраля 2022 года, у него был выработан специальный стаж с учетом спорных периодов работы 34 года 01 месяц 24 дня.

Исходя из изложенного досрочная страховая пенсия Вишнякову А.Б. подлежит назначению со дня обращения, с 07 февраля 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вишнякова ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании осуществить расчет специального стажа, назначении пенсии досрочно-удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №18037/22 от 25 мая 2022 года об отказе Вишнякову ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части периодов с 21 февраля 2003 г. по 06 сентября 2011 г.; с 28 октября 2011 г. по 11 ноября 2017 г., с 13 ноября 2017 г. по 06 февраля 2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в подсчет стажа Вишнякова ..., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы:

с 21 февраля 2003 г. по 06 сентября 2011 г.;

с 28 октября 2011 г. по 11 ноября 2017 г.,

с 13 ноября 2017 г. по 06 февраля 2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию Вишнякову ... в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 07 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской путём подачи апелляционной жалобы в Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2024 года.

Судья Сапрыкина Е.Ю.