Мотивированное решение

Дело №2а-164/2024

УИД: 77RS0010-02-2022-019851-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-164/2024 по административному исковому заявлению Деменюка Петра Петровича к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД по адрес о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Деменюк П.П. обратился в суд с данным иском, указывая, что 17.07.2022г. обратился в ОМВД России по адрес с заявлением об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ (КУСП №14631).

09.09.2022г. он обратился в ОМВД России по адрес с просьбой направить решение по его заявлению, однако, о принятом решении он уведомлен не был, в связи с чем считает, что его заявление рассмотрено не было, чем созданы препятствия для защиты его прав.

В связи с этим административный истец просит бездействие, выраженное в нерассмотрении его заявления об административном правонарушении (зарегистрированного в КУСП под №14631 от 17 июля 2022 года) в соответствии с КоАП, признать незаконным и обязать административного ответчика рассмотреть указанное заявление.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам письменных возражений, указывая, что по результатам проверки по заявлению Деменюка П.П. о привлечении фио к административной ответственности по ч.2.ст.5.35 КоАП РФ установлено, что достаточных объективных данных совершения административного правонарушения фио не имеется, в связи с чем вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 25.07.2022г. Деменюку П.П. направлен ответ по результатам рассмотрения его заявления, что подтверждается записями в журнале уведомления заявителям, списком простых почтовых отправлений и реестром на отправку простой исходящей корреспонденции.

Заявление Деменюка П.П. рассмотрено в порядке, предусмотренном действующим законодательством, каких-либо нарушений при рассмотрении заявления Деменюка П.П. со стороны должностных лиц органов внутренних дел не допущено.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что 17.07.2022г. Деменюк П.П. обратился в ОМВД России по адрес с заявлением об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении фио (зарегистрировано в КУСП №14631).

25.07.2022г. по результатам проверки данного заявления врио заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по адрес фио вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения. В ходе проверки были изучены доводы заявления, обстоятельства, на которые указал Деменюк П.П., получены объяснения от фио, пояснившей, что она вывозила детей на отдых, о чем уведомила их отца, фио; конкретное место общения детей с отцом решением суда об определении порядка их общения не установлено.

Согласно представленного журнала уведомлений заявителей, 25.07.2022г. Деменюк П.П. уведомлен о принятом решении.

В соответствии с п.5 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014г. №736, разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии - проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.58 названной Инструкции, заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП. Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований ч.3 ст.8 и ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст.4.5 КоАП.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, по общему правилу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения

Согласно п.59 указанной выше Инструкции, по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено административное правонарушение, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел.

Как установлено судом, заявление Деменюка П.П., зарегистрированное в КУСП за №14631 от 17.07.2022г., рассмотрено в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в установленные сроки, по заявлению проведена проверка в порядке, предусмотренном ст.28.1 КоАП РФ.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, уполномоченным, согласно положений главы 23 КоАП РФ должностным лицом.

25.07.2022г. Деменюк П.П. уведомлен о результатах рассмотрения его заявления, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом, вопреки требованиям ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено доказательств в подтверждение своих доводов о бездействии административного ответчика, нарушающем его права.

Доводы административного истца о том, что его заявление, по имеющимся у него сведениям, было приобщено к ранее поданным им заявлениям, опровергаются представленным материалом об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что проверка по заявлению Деменюка П.П. была проведена в установленном КоАП РФ порядке, в полном объеме.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Деменюка П.П. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Деменюка Петра Петровича к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД по адрес о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2024 г.