Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2024-000387-53

№ 2-2320/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 августа 2024 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2320/24 по иску Птица Александра Андреевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды в стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, в котором указал, что с 02 мая 2023 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Общий стаж трудовой и иной деятельности составил 24 года 07 месяцев 02 дня, страховой стаж для определения права -21 год 01 месяц 27 дней, стаж работ в адрес Севера-17 лет 02 месяца 04 дня. С размером определенного пенсионным органом стажа истец не согласен, поскольку не все периоды трудовой деятельности были включены в подсчет стажа. Пенсионным органом исключены период обучения с 01 сентября 1966 г. по 25 февраля 1970 г., период работы с 26 июля 1972 г. по 01 сентября 1972 г., поскольку отражен в трудовой книжке с нарушением Правил ведения трудовых книжек, периоды работы с 03 января 1992 г. по 01 декабря 1992 г., с 02 декабря 1992 г. по 01 марта 1998 г., поскольку трудовая деятельность осуществлялась на адрес, период работы с 01 марта 1990 г. по 02 января 1992 г. не учтен в стаж работ в адрес на том основании, что не представлены документы, подтверждающие факт нахождения кооператива «Труд» на адрес. С исключением данных периодов истец не согласен, просит суд обязать ответчика включить в его страховой стаж период обучения с 01 сентября 1966 г. по 25 февраля 1970 г., периоды работы с 26 июля 1972 г. по 01 сентября 1972 г., с 02 января 1992 г. по 01 декабря 1992 г., с 02 декабря 1992 г. по 01 марта 1998 г., а также включить период работы с 01 марта 1990 г. по 02 января 1992 г. в стаж работ в РКС.

Истец Птица А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам отзыва на иск.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что с 02 мая 2023 г. Птица А.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как прибывший из адрес.

Страховой стаж для определения права составил 21 год 01 месяц 27 дней, стаж работы в адрес (РКС) составил 17 лет 02 месяца 04 дня.

Пенсионным органом в страховой стаж истца не были включены периоды его работы с 03 января 1992 г. по 01 декабря 1992 г., с 02 декабря 1992 г. по 01 марта 1998 г. с указанием на то, что трудовая деятельность осуществлялась на адрес в адрес, в связи с чем периоды после 31 декабря 1990 г. требуют документального подтверждения в рамках реализации международного Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Период работы Птица А.А. с 01 марта 1990 г. по 02 января 1992 г. в кооперативе «Турд» в Усть-Янском райисполкоме в должности заместителя председателя по строительству не был учтен пенсионным органом в стаж работ в РКС, поскольку не была предоставлена справка о стаже работ, подтверждающая факт нахождения кооператива на адрес, данный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Период работы истца с 26 июля 1972 г. по 01 сентября 1972 г. исключен из страхового стажа на том основании, что отражен в трудовой книжке с нарушением Правил ведения трудовых книжек, поскольку отсутствует название организации, печать организации на записи об увольнении не читается.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении, исходя из следующего.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес, адрес подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Данное Соглашение от 13 марта 1992 г., денонсированное на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратившее действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г., предусматривало, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с представленной в материалы дела трудовой книжкой Птица А.А., он 26 июля 1972 г. зачислен бетонщиком по 3 разряду в Донецкое специализированное строительно-монтажное управление связи, 01 сентября 1972 г. уволен по собственному желанию; 01 марта 1990 г. принят в кооператив Труд при Усть-Янском райисполкоме в должности заместителя председателя по строительству 02 января 1992 г., 02 января 1992 г. уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ адрес переводом в филиал Усть-Куйгинского ремонтно-строительного кооператива «Труд» в должности председателя филиала, 01 декабря 1992 г. уволен по п.5 ст.29 КЗоТ адрес переводом в Малое предприятие (МП) «Стортинг» филиала Усть- Куйгинского ремонтно-строительного управления ЯАССР, 01 декабря 1992 г. принят замдиректора МП «Стортинг» переводом из кооператива «Труд», 01 марта 1998 г. уволен по п.б ст. 40 КЗоТ Украины по состоянию здоровья.

Записи в трудовую книжку внесены четко, последовательно, без нарушения хронологии и без исправлений, содержат печати организаций, ссылки на номера и даты приказов, сомнений в подлинности не вызывают, подлинник трудовой книжки предоставлялся суду на обозрение.

Поскольку обязанность по своевременному и правильному заполнению трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу возложена на работодателя, неисполнение данной обязанности не может служить основанием для отказа во включении подтвержденных периодов работы в стаж.

Таким образом, разрешая исковые требования с учетом оценки представленных в дело доказательств и на основании положений вышеприведенных правовых норм, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждается осуществлением истцом трудовой деятельности в периоды с 26 июля 1972 г. по 01 сентября 1972 г. в Донецком специализированном строительно-монтажном управлении связи, с 02 января 1992 г. по 01 декабря 1992 г. в филиале Усть-Куйгинского ремонтно-строительного кооператива «Труд», с 01 декабря 1992 г. по 01 марта 1998 г. в МП «Стортинг» филиала Усть-Куйгинского дорожно-ремонтного строительного управления ЯАССР, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж Птица А.А., приходя к выводу, что, вопреки доводам ответчика, документального подтверждения в рамках реализации международного Соглашения от 13 марта 1992 г. не требуется, так как осуществление работы подтверждается записями в трудовой книжке, и данный период подлежал включению в том числе по нормам указанного Соглашения, отмечая при этом и то, что в периоды с 02 января 1992 г. по 01 декабря 1992 г., с 02 декабря 1992 г. по 01 марта 1998 г. истец осуществлял работу в филиалах Усть-Куйгинского ремонтно-строительного кооператива «Труд», МП «Стортинг» филиала Усть-Куйгинского ремонтно-строительного управления ЯАССР, которые располагались на адрес, однако филиалы не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных им положений, в связи с чем работодателем по отношению к работникам филиала выступает само юридическое лицо, зарегистрированное в данном случае на территории адрес.

Суд также приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работ Птица А.А. в адрес периода его работы с 01 марта 1990 г. по 02 января 1992 г., исходя из следующего.

До 01 января 2022 г. постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 г. №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень адрес и местностей, приравненных к адрес, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 (вместе с Перечнем адрес и местностей, приравненных к адрес, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденных Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 г. №1029), территория адрес отнесена к адрес.

С 01 января 2022 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 г. №1946 «Об утверждении перечня адрес и местностей, приравненных к адрес, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на адрес некоторых актов Совета Министров СССР» вся территория адрес отнесена к адрес.

В соответствии с исторической справкой муниципального архива адрес 15 января 1979 г. на основании приказа №14 от 03.01.1979 г. во исполнение мероприятий, утвержденных Якутским территориальным геологическим управлением в 1978 г. по усилению планомерных опережающих геофизических исследований на адрес и Полярной геологоразведочной партии организована Северная геофизическая партия с местом базирования в адрес с 01 января 1990 г. Усть-Куйгинское дорожно-транспортное предприятие управление «Якутдортранс» преобразовано в автотранспортное предприятие производственного управления «Якутзолототрансснаб», приказом №34 от 16 февраля 1990 г. переименовано в производственное управление «Якутгортранс» в производственное управление транспортно-экспедиторского обслуживания и материально-технического обеспечения «Якутзолототрансснаб»; на основании постановления №371-ДОП от 14 сентября 1993 г. Главы Администрации адрес адрес Усть-Куйкинское автотранспортное предприятие «Якутзолототрансснаб» с 14 сентября 1993 г. преобразовано в дочернее предприятие Акционерной транспортное компании «Сахазолототрансснаб» Усть-Куйганское АТП; Усть-Куйганское АТП расположено в адрес адрес, которая относится к адрес.

В исторической справке также указано, что согласно Перечня адрес и местностей, приравненных к адрес, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях».

В материалы дела также представлена копия протокола Усть-Янского Совета народных депутатов от 29 августа 1989 г. №8 «О регистрации устава самовольного ремонтно-строительного кооператива «Труд» адрес».

При изложенных выше обстоятельствах, поскольку в период с 01 марта 1990 г. по 02 января 1992 г. истец работал в кооперативе «Труд» при Усть-Янском райисполкоме, который располагался на адрес, которая относится к адрес, суд приходит к выводу об обязании ответчика учесть данный период как период работы в адрес.

Вместе с тем, оснований для включении периода обучения с 01 сентября 1966 г. по 25 февраля 1970 г. в страховой стаж истца суд не усматривает, поскольку пенсия назначена истцу по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., который, в отличие от пункта 4 этой статьи, не предусматривает возможность включения периодов обучения в общий трудовой стаж.

С учетом того, что пенсия назначена истцу с 02 мая 2023 г., включенные судом периоды работы подлежали включению в стаж истца при назначении пенсии, суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Птица А.А. с учетом включенных судом периодов с даты назначения пенсии.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Птица Александра Андреевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды в стаж, произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж Птица Александра Андреевича периоды его работы с 26 июля 1972 г. по 01 сентября 1972 г., с 03 января 1992 г. по 01 декабря 1992 г., с 02 декабря 1992 г. по 01 марта 1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес учесть период работы Птица Александра Андреевича с 01 марта 1990 г. по 02 января 1992 г. как период работы в адрес.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес произвести перерасчет размера страховой пенсии Птица Александра Андреевича с учетом приведенных выше периодов с 02 мая 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований Птица Александра Андреевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2024 года.