Мотивированное решение

Дело № 2-3337/2024

УИД 77RS0010-02-2024-000395-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

с участием истца Прокопенко А.И.,

представителя истца по ордеру адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3337/2024 по иску Прокопенко Александра Ивановича к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокопенко А.И. обратился в суд с иском к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, уточнив свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с 4 августа 1972 года по 10 ноября 1986 года, с момента возникновения права, то есть со 2 ноября 2004 года по 2 ноября 2009 года.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что работал в трех полевых геологоразведочных экспедициях в Восточном Казахстане: Лениногорской, Предгорненской и Прииртышской ГРЭ ПГО «ВостКазгеология» МинГЕо СССР в период с 4 августа 1972 года по 10 ноября 1986 года. Общий стаж в этих экспедициях составил более 14 лет, что давало право выхода на пенсию в 55 лет. На момент назначения пенсии истец представил документы, подтверждающие полевой стаж по всем экспедициям. Однако, в документах по Лениногорской ГРЭ не оказалось справки выплаты суммы полевого довольствия по месяцам, и в досрочном выходе на пенсию с учетом заработанных льгот Прокопенко А.И. было отказано. В 2019 году Прокопенко А.И. вновь обращался в УПФ по адрес с предоставлением всех необходимых справок, но ему также было отказано в удовлетворении заявления. Несмотря на включение спорных периодов в стаж истца, согласно справке, предоставленной ответчиком, перерасчет пенсии не сделан, в данной связи истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Прокопенко А.И. и его представитель по ордеру адвокат фио в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, указывая, что в страховой (трудовой) стаж включены все подтверждённые периоды работы, в том числе в особых условиях труда, также по поступлению от истца дополнительных документов произведен перерасчет размера пенсии, все сведения учтены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.2 ч. ст. 30, правила исчисления периодов работы и назначения страховой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от -Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Прокопенко А.И. является получателем страховой пенсии по старости со 2 ноября 2009 года, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4 мая 2023 года Прокопенко А.И. обратился в Клиентскую службу «Балашиха № 2» Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периодов работы на Лениногорской, Предгорненской и Прииртышской ГРЭ ПГО «ВостКазгеология» МинГЕо СССР в период с 4 августа 1972 года по 10 ноября 1986 года, как работы в льготных условиях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Заявление истца о перерасчете размера пенсии рассмотрено, перерасчет произведен.

Согласно архивным справкам в страховой (трудовой) стаж истца внесены изменения, а именно учтены как периоды работы в особых условиях труда следующие периоды: с 4 августа 1972 года по 25 февраля 1983 года, с 26 февраля 1983 года по 29 января 1986 года, с 30 января 1986 года по 10 ноября 1986 года. Размер страховой пенсии по старости остался без изменений.

6 октября 2023 года Прокопенко А.И. снова обратился в Клиентскую службу «Балашиха № 2» Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о перерасчете размера пенсии, просил произвести перерасчет пенсии по материалам пенсионного дела.

11 октября 2023 года вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления истца, поскольку было установлено, что все периоды работы учтены.

Истец указывает, что ему не произведен перерасчет пенсии за период со 2 ноября 2004 года по 2 ноября 2009 года.

Страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, которым определены основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно положениям ч. 1 ст. 21, частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ реализация права на страховую пенсию осуществляется только по обращению гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением об установлении пенсии.

В соответствии с п. 90 Постановления Правления Пенсионного фонда России от 23 января 2019 года № 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления электронного документа.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, работодателя, путем направления заявления по почте или в форме электронного документа.

Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым - седьмым настоящего пункта.

Таким образом, установление (назначение) пенсии носит исключительно заявительный характер.

Истец указывает, что 2 ноября 2004 года обращался в Пенсионный Фонд адрес с заявлением о назначении пенсии, так как его общий полевой стаж в экспедициях составил более 14 лет, что давало ему право выхода на пенсию в 55 лет. Однако на момент назначения пенсии в документах по Лениногорской ГРЭ не оказалось справки выплаты суммы полевого довольствия по месяцам, и в досрочном выходе на пенсию с учетом заработанных льгот Прокопенко А.И. было отказано.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, истцом не доказан факт обращения в Пенсионный Фонд адрес либо в иной отдел с заявлением о досрочном назначении пенсии в 2004 году, истцом не представлено копии заявления либо решения об отказе в назначении пенсии.

Из представленного ответчиком пенсионного дела следует, что истец обратился в Пенсионный фонд в 2009 году.

Доводы истца о том, что в пенсионном деле имеется акт о пожаре в 2017 году, не подтверждают факта обращения истца с заявлением о назначении пенсии в 2004 году. При этом ответчиком не оспаривается тот факт, что истец является получателем пенсии с 2009 года.

Как следует из ответа на обращение истца клиентской службы «Солнечногорск» Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выплатное дело истца с 1 мая 2023 года находится в Филиале № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, представить сведения об обращениях истца с заявлением о назначении пенсии в 2004 году не представляется возможным, в связи с пожаром в здании 10 апреля 2017 года, выплатное дело было утрачено. В период с 2004 года по 2009 года установить факт обращения в программном комплексе СФР также не представляется возможным.

Согласно ответу на обращение истца из Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, сведениями об отказе в установлении истцу пенсии в ПФР адрес в 2004 году, а также о пожаре в 2017 году Филиал № 7 не располагает.

Согласно ответу на судебный запрос из Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, обращений Прокопенко А.И. по вопросам начисления и перерасчета пенсии за период с 2004 года по 2010 года в Филиале № 1 не зарегистрировано.

При рассмотрении дела судом учитывается, что ответчик в суд с исковым заявлением обратился спустя 20 лет, с момента вынесения предполагаемого истцом отказа в назначении пенсии в 2004 году, истец является пенсионером с 2009 года. Ответчиком произведен перерасчет пенсии истца, с учетом указанных истцом периодов. Доказательств обращения в Фонд в 2004 году истцом не представлено, судом не добыто.

С учетом установленных обстоятельств на основании собранных доказательств, руководствуясь положениями ст. 32 Федерального закона от -Ф3 «О трудовых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку оснований для обязания ответчика произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии по старости со 2 ноября 2004 года по 2 ноября 2009 года не имеется, исходя из того, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился только 2 ноября 2009 года, а в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение указанной пенсии носит заявительный характер, и страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при том, что истцом каких-либо относимых и допустимых доказательств обращения за назначением пенсии до 2 ноября 2009 года суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокопенко Александра Ивановича к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2024 года.

Судья фио