Решение

Дело № 2-2537/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности Пилипенко А.А.,

представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2537/2024 по иску Нипрука Виталия Николаевича к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нипрук В.Н., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения ответчика от 13.10.2023 г. № 963111/23 об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 26.04.1993 г. по 04.05.1993 г. (9 дней), с 08.05.1993 г. по 28.12.1995 г. (2 года 7 месяцев 21 день), с 01.06.2001 г. по 09.10.2003 г. (2 года 4 месяца 9 дней), обязании назначить досрочную страховую пенсию с 21.09.2023 г., а также о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере сумма

В обоснование исковых требований указано, что 23.08.2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 адрес закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 13.10.2023 г. № 963111/23 истцу отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Из специального стажа необоснованно были исключены вышеуказанные периоды. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение истцу льготной пенсии.

В судебное заседание истец Нипрук В.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, обеспечил явку своего представителя по доверенности Пилипенко А.А., который исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии; также поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, представленных в дело.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федерльного закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

По общему правилу, установленному ч. 1 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного  настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как усматривается из материалов дела, 23.08.2023 г. Нипрук В.Н., ...паспортные данные, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.10.2023 г. № 963111/23 истцу было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При рассмотрении заявления истца всего к зачету в специальный стаж принято 12 лет 03 месяца 29 день. Страховой стаж составил 37 лет 1 месяц 4 дня.

Не приняты к зачету, в том числе, следующие периоды работы истца:

- с 26.04.1993 г. по 04.05.1993 г. (9 дней), с 08.05.1993 г. по 28.12.1995 г. (2 года 7 месяцев 21 день) в должности мастера участка № 1 в ТОО Строительной фирме «Жилстрой», так как не представлены документы, подтверждающие, что работник в должности «мастер», выполнял функции мастера строительных и монтажных работ на строительстве промышленных и других зданий и сооружений;

- с 01.06.2001 г. по 09.10.2003 г. (2 года 4 месяца 9 дней) в должности старшего производителя работ в ТОО Строительной фирме «Жилстрой», так как должность «старший производитель работ» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» применяются:

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Далее Список № 2 от 26.01.1991 г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (Далее Список № 2 от 22.08.1956 г.).

Согласно ныне действующему Списку № 2 от 26.01.1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441) (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством.

Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.

Суд также учитывает, что согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности при постоянной занятости в целях зачета периода работы в специальный стаж) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2018 г. № 69-КГ18-П).

Ведение индивидуального персонифицированного учета законодателем возложено на работодателя, а поэтому возлагать бремя неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей на работника неправомерно.

Из трудовой книжки истца следует, что он 26.04.1993 г. был принят на должность мастера в ТОО «Жилстрой», с 29.12.1995 г. переведен на должность прораба, с 05.07.1999 г. исполнял обязанности старшего производителя работ, 10.01.2002 г. ТОО «Строительная фирма Жилстрой» переименовано в адрес «Жилстрой», с 10.10.2003 г. истец переведен на должность производитель работ.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 16.02.1998 г.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС по состоянию на 01.04.2023 г., представленных истцом, продолжительность специального стажа составляет 13 лет 10 месяцев, в графе «основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости» по периодам с 26.04.1993 г. по 04.05.1993 г. и с 08.05.1993г. по 28.12.1995г. указан п. 2 ч. 1 ст. 30.

Согласно акту документальной проверки сведений о работе истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в адрес «Жилстрой» от 20.09.2023 г., весь период работы в данной организации истец работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, без совмещения профессий.

В материалы дела также представлена справка, уточняющая особый характер работы, выданная адрес «Жилстрой», подтверждающая постоянную занятость истца на должностях, поименованных Списком № 2, в период с 26.09.1993 г. по 18.06.2010 г. Из наименования организации ТОО «Строительная фирма Жилстрой» можно сделать вывод о том, что организация занималась строительством.

Учитывая, что частично периоды работы истца в данной организации включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, а также при наличии документального подтверждения постоянной занятости на работах по Списку № 2, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды исключены ответчиком из специального стажа необоснованно. В данной связи исковые требования в части включения спорных периодов работы в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных , , , настоящей статьи, настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных в судебном порядке периодов работы, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, таким образом, право на назначение досрочной пенсии у него возникает по достижению 55 лет – с 21.09.2023 г., в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 21.09.2023 г. также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах

Судом установлено, что истцом, в связи с рассмотрением настоящего дела, были понесены расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 14 декабря 2023 года № 50/23 и квитанцией от 14 декабря 2023 года на сумму сумма

Поскольку решение суда состоялась в пользу истца, несение истцом указанных расходов подтверждено надлежащими доказательствами и связано с рассмотрением настоящего дела, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов по оплате услуг представителя, которую суд определяет в размере сумма, исходя из категории и сложности дела, объёма оказанных услуг, стоимости аналогичных услуг в регионе, а также с учетом принципа разумности, справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нипрука Виталия Николаевича к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес 13.10.2023 г. № 963111/23 в части отказа Нипруку Виталию Николаевичу (СНИЛС 022-968-458 75) в установлении пенсии.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж Нипрука Виталия Николаевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 26.04.1993 г. по 04.05.1993 г. (9 дней), с 08.05.1993 г. по 28.12.1995 г. (2 года 7 месяцев 21 день) в должности мастера участка № 1 в ТОО Строительной фирме «Жилстрой», с 01.06.2001 г. по 09.10.2003 г. (2 года 4 месяца 9 дней) в должности старшего производителя работ в ТОО Строительной фирме «Жилстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить Нипруку Виталию Николаевичу (СНИЛС 022-968-458 75) досрочную страховую пенсию по старости с 21.09.2023 года, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Взыскать с Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ОГРН 1027718019306) в пользу Нипрука Виталия Николаевича (СНИЛС 022-968-458 75) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2024 года.

Судья фио