Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-13161/2024

РЕШЕНИЕ

5 сентября 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника адрес фио на постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1536895 от 14.09.2022, решение судьи Измайловского районного суда адрес от 01.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес, в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1536895 от 14.09.2022, оставленным без изменения решением судьи Измайловского районного суда адрес от 01.12.2023, адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, защитник адрес фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанные акты и прекратить производство по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

адрес о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель ГКУ «Организатор перевозок» фио против удовлетворения жалобы возражала по доводам представленного в материалы дела отзыва на жалобу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ГКУ «Организатор перевозок» фио, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 5 ст.8.13 КоАП адрес, наступает за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

Привлекая адрес к административной ответственности по ч. 5 ст.8.13 КоАП адрес, должностное лицо ГКУ «Организатор перевозок» установило, что 15.08.2022 в 14 часов 16 минут в ходе выявления нарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 8.13 «Несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта» КоАП адрес, выявлен факт осуществления адрес несанкционированного размещения объявления на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - опоре контактной сети троллейбуса и трамвая, расположенной по адресу: адрес, в нарушение п. 6.5 пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. № 797-ПП.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд первой инстанции согласился с выводами должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» и оставил вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы, поданной на постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок», судьей допущено существенное процессуальное нарушение, влекущее признание судебного акта незаконным и его отмену.

В силу положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями - , , КоАП РФ.

1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае из представленных материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении серии ВВВ № 1536895 от 14.09.2022 вынесено заместителем начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» по месту рассмотрения дела по адресу: адрес, который относится к юрисдикции Люблинского районного суда адрес.

Таким образом, жалоба защитника адрес фио на постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1536895 от 14.09.2022 рассмотрена судьей Измайловского районного суда адрес с нарушением правил территориальной подсудности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В связи с изложенным, судьи Измайловского районного суда адрес от 01.12.2023 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Люблинского районного суда адрес.

Изложенное в настоящем решении согласуется с выводами, сформулированными в судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020 .

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, поскольку они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу защитника адрес фио удовлетворить частично.

Решение судьи Измайловского районного суда адрес от 01.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.13 КоАП адрес, в отношении адрес отменить.

Дело по жалобе защитника адрес фио на постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1536895 от 14.09.2022, решение судьи Измайловского районного суда адрес от 01.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес, в отношении адрес направить на рассмотрение по территориальной подсудности в Люблинский районный суд адрес через Измайловский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда фио