Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-12455/2024

РЕШЕНИЕ

1 августа 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда Журавлева Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ГКУ «АМПП» фио на решение судьи Измайловского районного суда адрес от 15.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123071001014572 от 10.07.2023 г., оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 08.11.2023 г., Федына А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанными актами, Федына А.В. обратился в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой просил постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» отменить.

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 15.12.2023 г. жалоба фио удовлетворена частично, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 08.11.2023 г. по жалобе фио на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении фио отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу ГКУ «АМПП», в связи существенным нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ.

Генеральный директор ГКУ «АМПП» фио, не согласившись с решением судьи районного суда, обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи. В обоснование жалобы заявитель указал, что жалоба фио на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123071001014572 от 10.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении фио была назначена к рассмотрению на 08.11.2023 г., о чем Федына А.В. был извещен надлежащим образом, в указанный день жалоба рассмотрена заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» в присутствии фио, в подтверждение чего в материалы дела представлены доказательства.

Генеральный директор ГКУ «АМПП» фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Федына А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 2, 5, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу; разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как указано в решении судьи Измайловского районного суда адрес от 15.12.2023 г., материалы дела не содержат подтверждения получения Федыной А.В. извещения о месте и времени рассмотрения должностным лицом жалобы фио на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123071001014572 от 10.07.2023 г.

Однако, согласиться с указанным выводом судьи не представляется возможным, поскольку он сделан без надлежащей проверки представленных материалов дела об административном правонарушении.

Так, из материалов дела, представленных на основании судебного запроса, усматривается, что жалоба фио на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123071001014572 от 10.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении фио была рассмотрена заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» 08.11.2023 г. с личным участием фио, которому в ходе рассмотрения жалобы были в полном объеме разъяснены все его права (л.д. 13 - оборот, 14 - оборот).

Таким образом, вывод судьи о рассмотрении должностным лицом жалобы фио в отсутствие надлежащего извещения последнего и, как следствие, с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является необоснованным.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении жалобы фио судьей районного суда не были проверены материалы дела в полном объеме, чем допущено существенное нарушение требований РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание изложенное выше, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возврату на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями РФ.

На основании изложенного, руководствуясь – 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ГКУ «АМПП» фио удовлетворить.

Решение судьи Измайловского районного суда адрес от 15.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении фио отменить, материалы дела об административном правонарушении направить в Измайловский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Т.Н. Журавлева