Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-02-2022-022695-27

Дело №12-2064/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 11 декабря 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна

с участием заявителя Егорова Юрия Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Егорова Юрия Сергеевича на решение №109829 начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 07.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КРФоАП, в отношении Егорова Юрия Сергеевича,

установил:

Решением №109829 начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 07.12.2022 по жалобе Егорова Юрия Сергеевича оставлено без изменения постановление №18810577220823449937 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 23.08.2022, которым Егоров Юрий Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным решением, заявитель Егоров Юрий Сергеевич обратился с жалобой о пересмотре указанного акта, в которой просит отменить решение должностного лица административного органа по доводам, изложенным в письменном виде.

Заявитель Егоров Юрий Сергеевич в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, оспариваемое решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения должностного лица и направлении дела на новое рассмотрение в орган по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением №18810577220823449937 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 23.08.2022 Егоров Юрий Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением командира начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес №109829 от 07.12.2022 по жалобе Егорова Юрия Сергеевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КРФоАП, вышеназванное постановление №18810577220823449937 должностного лица оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 423-п от 05.12.2014.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе установлено, что указанные требования закона должностным лицом административного органа не соблюдены.

Как следует из решения №109829 начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 07.12.2022, а также материала по делу об административном правонарушении, представленного по запросу суда, жалоба на постановление должностного лица рассмотрена без участия заявителя фио

При этом, приступая к рассмотрению дела, должностное лицо исходило из того, что Егоров Ю.С. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление.

Вместе с тем доказательств получения извещения Егоровым Ю.С. о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом материалы дела не содержат, в связи с чем довод фио о том, что он не был должным образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес по материалам представленного на рассмотрение дела опровергнуть не представляется возможным.

Исходя из смысла и содержания части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нарушен, поскольку дело рассмотрено административным органом без участия Егорова Юрия Сергеевича, не извещенного о месте, дате и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 07.12.2022 г. должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КРФоАП, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес №109829 от 07.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КРФоАП, в отношении Егорова Юрия Сергеевича подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – в 4 отдел УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

При новом рассмотрении материала должностному лицу 4 отдел УГИБДД ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить Егорова Юрия Сергеевича о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КРФоАП.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Егорова Юрия Сергеевича удовлетворить.

Решение №109829 начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 07.12.2022 по жалобе на постановление 18810577220823449937 должностного лица отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 23.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КРФоАП, в отношении Егорова Юрия Сергеевича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в отделение 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

На решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова