Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-2036/2023

77RS0010-02-2023-017308-05

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Насоновой Натальи Викторовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя Насоновой Натальи Викторовны на постановление №0223249728304 эксперта (контролёра) 2 категории 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» адрес фио от 06 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об АП, в отношении Насоновой Наталии Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0223249728304 эксперта (контролёра) 2 категории 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» адрес фио от 06 сентября 2023 года, Насонова Наталья Викторовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 Кодекса адрес об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, заявитель Насонова Н.В. обратилась с жалобой в Измайловский районный суд Москвы, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу, считает данный вынесенный акт незаконным и необоснованным.

Заявитель фио в настоящее судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, 13 декабря 2023 года подала ходатайство о рассмотрении жалобы без участия заявителя.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему:

Согласно ст. 30.3 КРФоАП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (определения, решения), в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Изучив ходатайство, приложенные материалы в обоснование ходатайства, суд считает, что причины пропуска срока Насоновой Натальи Викторовны, указанные в ее ходатайстве, могут быть признаны уважительными, в связи, с чем Судья удовлетворяет заявленное ходатайство заявителя Насоновой Натальи Викторовны о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, поскольку в силу ч 2. ст. 30.3 КРФоАП, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КРФоАП, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При вынесении постановления о привлечении Насоновой Н.В. к административной ответственности контролером ГКУ адрес «Организатор перевозок» Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес было установлено, что Насонова Н.В. 6 сентября 2023 года в 08 часов 14 минуты, находясь по адресу: Москва, адрес, в автобусе, движущемуся по маршруту №97, борт № 40975, осуществила безбилетный проезд в общественном транспорте. При проверке был предъявлен проездной билет «Единый» №3986612566 без отметки погашения проезда, чем нарушил п. 6.4.1 Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 КоАП адрес.

Факт совершения Насоновой Н.В. данного правонарушения подтвержден представленными в материалы доказательствами: протоколом об АП от 6 сентября 2023 года, тестирующей лентой устройства «ПУсК» от 06.09.2023 года, и иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Кодекса адрес об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования.

Порядок пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), находящимся в собственности адрес, определен пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП (далее - Правила).

В соответствии с пунктами правил: п. 4.3. вход в трамвай, троллейбус, автобус, оборудованные турникетами, производится через переднюю дверь. При бестурникетной системе проезда вход пассажиров осуществляется через все двери транспортного средства с оплатой проезда посредством устройств контроля и погашения билетов, расположенных у соответствующих дверей.

Положениями Правил, описывающего порядок проезда на таком транспорте, на пассажиров возложена обязанность по оплате проезда. Согласно Правил пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда. При этом согласно Правил безбилетным считается проезд лица, в т.ч. предъявившего проездной билет без отметки о погашении .

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по настоящему делу обстоятельства, прихожу к выводу о наличии в действиях Насоновой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Насонова Н.В., находясь в салоне автобуса при описанных выше обстоятельствах, имела при себе проездной билет «Единый» №3986612566, однако сведений погашения проезда на валидаторе автобуса, движущемуся по маршруту №97, борт № 40975 не имеется.

Оснований для оговора Насоновой Н.В. должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок», который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили необходимые процессуальные документы, не установлено. Оснований для оговора должностным лицом ГКУ «Организатор перевозок», суд не усматривает. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностного лица ГКУ «Организатор перевозок», материалы дела не содержат. Исполнение ими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, к такому выводу не приводит.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14 августа 2023 года в отношении Насоновой Н.В. по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в связи с нарушением им требований Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес", в котором полно изложены обстоятельства правонарушения, и из которого усматривается, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, постановление содержит.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только судья определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии у нее умысла на совершение административного правонарушения, не может быть признан состоятельным, так как, по мнению суда, направлен на уклонение заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение, факт совершения которого установлен, подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств и сомнений не вызывает.

Действия Насоновой Н.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Насоновой Н.В. малозначительным, а наказание чрезмерно суровым, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не имеется. Процедура привлечения к административной ответственности Насоновой Н.В. соблюдена.

При таких обстоятельствах привлечение Насоновой Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях судья находит обоснованным, а обжалуемое им постановление №0223249728304 эксперта (контролёра) 2 категории 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» адрес фио от 06 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об АП, в отношении Насоновой Наталии Викторовны, – не подлежащим отмене.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

ходатайство заявителя Насоновой Натальи Викторовны о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления №0223249728304 эксперта (контролёра) 2 категории 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» адрес фио от 06 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об АП, в отношении Насоновой Наталии Викторовны.

Постановление №0223249728304 эксперта (контролёра) 2 категории 7-ого отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» адрес фио от 06 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса адрес об АП, в отношении Насоновой Наталии Викторовны, оставить без изменения, жалобу заявителя Насоновой Натальи Викторовны - оставить без удовлетворения,

На данное решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения копии решения в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова