Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №295

адрес

фио

Дело № 12-1978/2023

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении

адрес 12 декабря 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Лукьянова Анатолия Васильевича,

с участием защитника фио – Куликовой М.В., представившей доверенность в дело,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Лукьянова Анатолия Васильевича – Куликовой М.В. на постановление №5-401/2022 мирового судьи судебного участка №295 адрес фио от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Лукьянова Анатолия Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №295 адрес фио от 30 июня 2022 года, Лукьянов Анатолий Васильевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление защитником Лукьянова Анатолия Васильевича – Куликовой М.В. была направлена жалоба в суд, в которой она просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что Лукьянов А.В., не был уведомлен о вынесенном постановлении административного органа, постановления мирового судьи участка №295 адрес фио, узнал об административном штрафе лишь после наложения ареста на его счета судебными приставами-исполнителями.

Заявитель Лукьянов Анатолий Васильевич в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, пояснил суду, что не получал постановление административного органа, постановление мирового судьи судебного участка №295 адрес фио т.к. все письма были направлены на старый адрес регистрации.

Защитник Лукьянова Анатолия Васильевича – Куликова М.В. в судебном заседании явилась, доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, а также учесть, что Лукьянов А.В. не знал о том, что на него был составлен материал об административном правонарушении, также не получал постановление должностного лица, а узнал лишь, когда у него арестовали расчетный счет.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя и его защитника, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (определения, решения), в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Изучив ходатайство, приложенные материалы в обоснование ходатайства, суд считает, что причины пропуска срока заявителя Лукьянова Анатолия Васильевича, указанные в его ходатайстве, могут быть признаны уважительными, в связи, с чем Судья удовлетворяет заявленное ходатайство заявителя Лукьянова Анатолия Васильевича о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, поскольку в силу ч 2. ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела Лукьянов А.В. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере сумма, наложенный на него постановлением заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального адрес N 780217ЛП201021 от 31 ноября 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, вступившим в законную силу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 данного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В жалобе Лукьянов А.В. указывает на то, что не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела мировым судьей судебного участка №295 адрес фио

Названный довод заслуживает внимания.

Из материалов дела усматривается, что рассмотрение настоящего дела назначено на 30 июня 2022 г. в 12 ч. 30 мин. в судебном участке №295 адрес. При этом обжалуемое по настоящему делу постановление вынесено 30 июня 2022 года.

Кроме того, о месте и времени рассмотрения дела Лукьянов А.В. извещался судебной повесткой, направленной ему по адресу: адрес.

Однако из копии паспорта, приложенной к жалобе, подлинник которого обозревался в судебном заседании суда, Лукьянов А.В. с 2016 года зарегистрирован по адресу: адрес.

Исходя из вышеназванных обстоятельств, рассмотрение дела об административном правонарушении 30 июня 2022 года мировым судьей судебного участка №295 адрес фио в отсутствии надлежащего извещения фио являлось незаконным.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №295 адрес фио не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права фио на защиту, также не были рассмотрены доводы.

Такое рассмотрение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях и является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем на момент рассмотрения настоящей жалобы возможность направления дела на новое рассмотрение по территориальности в судебный участок №295 адрес отсутствует, поскольку срок давности привлечения фио к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, в связи с чем постановление №5-401/2022 мирового судьи судебного участка №295 адрес фио от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Лукьянова Анатолия Васильевича подлежат отмене, а производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ходатайство защитника Лукьянова Анатолия Васильевича – Куликовой М.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления №5-401/2022 мирового судьи судебного участка №295 адрес фио от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Лукьянова Анатолия Васильевича.

Жалобу защитника Лукьянова Анатолия Васильевича – Куликовой М.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №295 адрес фио от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Лукьянова Анатолия Васильевича, которым Лукьянов Анатолий Васильевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Лукьянова Анатолия Васильевича, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.А. Романова