Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№ 12-1998/2023

77RS0010-02-2023-016990-86

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 13 декабря 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Бовта Виктора Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Бовта Виктора Николаевича о восстановлении срока обжалования постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010123071701016402 от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении Бовта Виктора Николаевича, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 31 июля 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Бовта Виктора Николаевича,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением №0355431010123071701016402 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 17 июля 2023 года Бовт Виктор Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 31 июля 2023 года по жалобе Бовта Виктора Николаевича указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Заявитель Бовт Виктор Николаевич обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и на решение с ходатайством о восстановлении срока обжалования вышеназванных актов должностных лиц, ссылаясь на пропуск установленного законом срока вследствие несвоевременного получения копии постановления должностного лица ГКУ «АМПП».

Заявитель Бовт Виктор Николаевич в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, решения, просил данное ходатайство удовлетворить.

Ознакомившись с ходатайством, изучив представленные документы, выслушав объяснения заявителя, судья не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства ввиду следующего.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - данного Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В копии оспариваемых актов должностных лиц ГКУ «АМПП» в отношении Бовта Виктора Николаевича имеются разъяснения о сроках и порядке их обжалования.

В соответствии с , КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного указанной нормой, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Статьей 30.9 КРФоАП предусмотрен аналогичный порядок обжалования решения вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в ответе на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 в редакции от 19.11.2020 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (в актуальной редакции на дату вынесения оспариваемого решения).

В частности, в соответствии с Правил на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 (ред. от 23.12.2021) №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Судьей установлено, что копия решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 31 июля 2023 года, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, равно как и копия самого постановления №0355431010123071701016402 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Бовта Виктора Николаевича, своевременно направлена электронными письмами (ИПО №14580586026012 и №14580285062434 соответственно) по месту регистрации Бовта В.Н.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №14580586026012, копия решения должностного лица ГКУ «АМПП» от 31 июля 2023 года вручена адресату 8 августа 2023 года.

Следовательно, последним днем обжалования указанного постановления и решения является 18 августа 2023 года.

Вместе с тем с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и на решение должностного лица ГКУ «АМПП» с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, заявитель Бовт В.Н. обратился лишь 25 октября 2023 года, т.е. по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КРФоАП срока.

При этом довод фио о том, что копия оспариваемого постановления должностного лица получена им несвоевременно (1 сентября 2023 года) по причине нахождения его в отпуске, в данном случае не имеет правового значения, поскольку должностным лицом исполнена обязанность по направлению лицу, в отношении которого ведется производство по делу, копии решения в срок, установленный ч.2 ст.29.11 КРФоАП.

В данном случае судья исходит из того, что именно фио несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, своевременно направленной ему ГКУ «АМПП» по адресу регистрации по месту жительства.

Сведений об обращения заявителя с жалобой на действия/бездействие сотрудников Почты России по факту нарушения правил вручения почтовой корреспонденции, суду не представлено.

Довод о том, что первоначально с жалобой на акты должностных лиц ГКУ «АМПП» и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока он обратился 4 сентября 2023 года, однако определением судьи от 15 сентября 2023 года по делу №12-1598/2023 они были возвращены в его адрес, не может быть принят во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока, т.к., обращаясь в суд 4 сентября 2023 года за пределами срока обжалования решения административного органа, заявитель Бовт В.Н. также не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска процессуального срока.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует прийти к выводу о том, что сведений о наличии уважительных причин, препятствующих фио реализовать его право на судебную защиту в установленный процессуальный срок по 18 августа 2023 года включительно, заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Бовтом Виктором Николаевичем не представлены доказательства уважительной причины пропуска срока для своевременной подачи жалобы на постановление, решение должностных лиц административного органа, а потому оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования актов должностных лиц ГКУ «АМПП» не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство Бовта Виктора Николаевича о восстановлении срока обжалования постановления №0355431010123071701016402 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении Бовта Виктора Николаевича, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 31 июля 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Бовта Виктора Николаевича - отклонить.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения определения.

Судья В.А. Романова